Definición de la Ley de Recuperación y Reinversión de Estados Unidos (ARRA)

Qué es la Ley de Recuperación y Reinversión de Estados Unidos (ARRA)?

La Ley de Recuperación y Reinversión de los Estados Unidos de 2009 (ARRA) fue una ley de estímulo fiscal aprobada por la.S. Congreso en respuesta a la Gran Recesión de 2008. Es más conocido como el „paquete de estímulo de 2009” o simplemente el „estímulo de Obama.” El paquete ARRA incluía una serie de gastos del gobierno federal destinados a contrarrestar las pérdidas de empleo asociadas a la recesión de 2008.

Puntos clave

  • La Ley de Recuperación y Reinversión de Estados Unidos de 2009 (ARRA) fue un proyecto de ley de estímulo fiscal firmado por el presidente Barack Obama el 17 de febrero de 2009 para hacer frente a la Gran Recesión.
  • La ley consistía en un gasto de 787.000 millones de dólares (que luego se elevó a 831.000 millones) en recortes fiscales/créditos y subsidios de desempleo para las familias; también destinaba gastos a la sanidad, las infraestructuras y la educación.
  • La ARRA fue controvertida en su momento -con partidarios y detractores divididos principalmente en bandos políticos- y su papel en el fin de la Gran Recesión sigue siendo objeto de debate hasta la fecha.

Comprensión de la Ley de Recuperación y Reinversión de Estados Unidos

La Ley de Recuperación y Reinversión de Estados Unidos (ARRA, por sus siglas en inglés) fue una ronda masiva de gasto federal destinada a crear nuevos puestos de trabajo y recuperar los perdidos en la Gran Recesión de 2008. Este gasto público debía compensar la desaceleración de la inversión privada en ese año.

Los legisladores comenzaron a trabajar en el proyecto de ley en los meses previos a la toma de posesión del presidente Barack Obama en enero de 2009. Los ayudantes del presidente entrante colaboraron con los miembros de la U.S. El Congreso, y un proceso de enmiendas racionalizado, permitió su aprobación en la Cámara de Representantes el 28 de enero de 2009. La U.S. El Senado aprobó su versión el 10 de febrero.

Las negociaciones de la conferencia fueron muy rápidas y los líderes demócratas del Congreso finalmente aceptaron recortar el gasto del proyecto de ley para atraer un puñado de votos republicanos. El precio final del proyecto de ley, 787.000 millones de dólares, representaba el mayor paquete de gastos contra la recesión desde la Segunda Guerra Mundial. El Presidente Obama firmó la ley el 17 de febrero de 2009.

El Congreso aumentó el gasto del ARRA en los presupuestos posteriores, elevando el coste total a 831.000 millones de dólares entre 2009 y 2019.

Objetivos de la Ley de Recuperación y Reinversión de Estados Unidos 

Entre las principales iniciativas introducidas por la ARRA estaban

  • Alivio fiscal para las familias, incluyendo reducciones de las retenciones de hasta 800 dólares por familia y una ampliación de casi 70.000 millones de dólares del impuesto mínimo alternativo 
  • Más de 120.000 millones de dólares en nuevos gastos para proyectos de infraestructuras
  • Ampliación de la asistencia sanitaria, incluyendo 87.000 millones de dólares en ayudas a los estados para ayudar a cubrir los costes adicionales de Medicaid relacionados con la recesión
  • Más de 100.000 millones de dólares en gastos de educación, incluidas las ayudas a los salarios de los profesores y los programas Head Start

Pros y contras de la Ley de Recuperación y Reinversión de Estados Unidos

Las reacciones contemporáneas a la ARRA fueron originalmente una mezcla de positivas y negativas, en su mayoría previsiblemente siguiendo líneas partidistas, pero con un alto grado de desacuerdo de buena fe entre los economistas en cuanto a la sabiduría y los resultados esperados del estímulo fiscal masivo.

Los partidarios consideraron que el gasto de estímulo no era suficiente para sacar a la economía nacional de la recesión. El profesor de economía y columnista Paul Krugman, en un artículo de noviembre de 2009 New York Times En un artículo de opinión, se declaró que la ARRA había sido un éxito inicial – „funcionaba tal y como decían los libros de texto de macroeconomía”- y que su único defecto era que no iba lo suficientemente lejos en la reactivación de la economía estadounidense.S. economía. Krugman argumentó que el estímulo había ayudado a la economía a empezar a crecer de nuevo, con el producto interior bruto (PIB) creciendo a un ritmo más rápido de lo esperado en ese momento. Sin embargo, el ritmo de crecimiento del PIB no fue lo suficientemente fuerte como para revertir el desempleo en los próximos años.

Los opositores a la ARRA consideraron que el gasto masivo del gobierno sería invariablemente ineficiente y se vería obstaculizado por los obstáculos burocráticos. En un artículo de opinión de la revista Forbes de junio de 2009, "El error de los 787.000 millones de dólares" el economista Lee Ohanian argumentó que la economía estaba mostrando signos tempranos pero prometedores de recuperación sin que el estímulo hubiera surtido efecto todavía. Afirmando que „los argumentos económicos a favor del ARRA son erróneos y están muy desfasados”, insistió en que los incentivos gubernamentales al gasto privado y a la contratación serían más poderosos que la inundación de la economía con dólares no ganados.

Más de una década después, la falta de un escenario contrafactual concluyente dificulta la evaluación del ARRA. Es imposible decir con precisión qué dirección habría tomado la economía sin el ARRA. Probablemente la forma más fiable de hacerlo es comparar las proyecciones económicas alternativas utilizadas para justificar el ARRA con los resultados reales.

El economista de Harvard Gregory Mankiw y otros hicieron lo mismo al rastrear la U.S. La tasa de desempleo en los meses siguientes a la aprobación de la ley frente a la tasa prevista por los defensores de la ARRA en el Consejo de Asesores Económicos del Presidente. Esto demostró que los resultados reales del desempleo bajo el estímulo masivo superaron en gran medida tanto el escenario de referencia „sin estímulo” como las proyecciones más bajas que pretendían mostrar los beneficios esperados del nuevo gasto federal masivo. Esto sugiere que el ARRA puede haber aumentado drásticamente las tasas de desempleo y contribuido a retrasar la recuperación económica.

Condiciones económicas en la U.S. han mejorado desde la recesión de 2008, pero la recuperación posterior a la Gran Recesión puede caracterizarse mejor como una recuperación en forma de L. El PIB real tardó cuatro años en recuperar las pérdidas de la recesión y el desempleo tardó casi ocho años en recuperarse.

El año 2020 y los primeros meses de 2021 trajeron una nueva ola de desafíos y un nuevo grupo de planes de estímulo masivo del gobierno, ya que los EE.S. El gobierno ha lidiado con el impacto de la pandemia. La crisis provocó un salto en las tasas de desempleo, el cierre de muchas pequeñas empresas y un golpe al PIB. Pero la economía ha comenzado a recuperarse, a partir del primer trimestre de 2021, en parte debido al impacto de los principales paquetes de estímulo del gobierno, incluyendo la Ley CARES de 2020, y la Ley de Asignaciones Consolidadas, 2021.

Nuestro equipo exige a los redactores que utilicen fuentes primarias para apoyar su trabajo. Estos incluyen libros blancos, datos gubernamentales, informes originales y entrevistas con expertos del sector. También hacemos referencia a investigaciones originales de otras editoriales de renombre cuando es necesario. Puede obtener más información sobre las normas que seguimos para producir contenidos precisos e imparciales en nuestro
política editorial.

  1. U.S. Congreso. "H.R.1 – Ley de Recuperación y Reinversión de 2009." Consultado en febrero. 12, 2021.

  2. GovTrack. "H.R. 1 (111º): Ley de Recuperación y Reinversión de Estados Unidos de 2009." Accedido en febrero. 12, 2021.

  3. U.S. Congreso. "H.R.1 – Ley de Recuperación y Reinversión de Estados Unidos de 2009." Consultado en febrero. 12, 2021.

  4. Comité para un Gobierno Federal Responsable. "Análisis de la Ley de Recuperación y Reinversión de Estados Unidos," Página 1. Accedido en febrero. 12, 2021.

  5. El Fondo de la Commonwealth. "Primeras medidas federales en materia de política sanitaria: El impacto en los estados." Consultado en febrero. 12, 2021.

  6. U.S. Departamento de Educación. "La Ley de Recuperación y Reinversión Americana de 2009: Educación, Empleo y Reforma." Consultado en febrero. 12, 2021.

  7. El New York Times. "Demasiado poco de algo bueno." Accedido en febrero. 12, 2021.

  8. Forbes. "El error de 787.000 millones de dólares." Accedido en febrero. 12, 2021.

  9. Blog de Greg Mankiw's. "Rendición de cuentas?" Consultado en febrero. 12, 2021.

  10. Oficina de Análisis Económico. "Producto Interior Bruto, cuarto trimestre y año 2020 (estimación anticipada)." Consultado en febrero. 12, 2021.

  11. U.S. Oficina de Estadísticas Laborales. "Un vistazo a la economía." Consultado en febrero. 12, 2021.

  12. Congreso.gov. "Ley de Asignaciones Consolidadas, 2021." Consultado el. 12, 2021.

  13. El Congreso.gov. "Ley CARES." Consultado en febrero. 12, 2021.

Dodaj komentarz