En julio de 2015, el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA, por sus siglas en inglés), también conocido como el Acuerdo Nuclear de Irán, fue noticia en todo el mundo como un acuerdo histórico entre opositores extremos. Fue uno de los principales logros en política exterior del segundo mandato del presidente Barack Obama. El acuerdo llegó tras meses de preparación y dos semanas de intensas discusiones finales en Viena, y con ocho partes implicadas, el resultado final fue un acuerdo con cinco anexos.
El acuerdo pretendía limitar la capacidad nuclear de Teherán a cambio del levantamiento de las sanciones financieras y petroleras internacionales. El acuerdo establecía un largo proceso, de entre 15 y 25 años, que sería supervisado por un comité de ocho miembros, entre los que se encontraban Irán, Estados Unidos y la Unión Europea.S., el Reino Unido, Francia, Alemania, Rusia, China y la Unión Europea. Sin embargo, ha resultado difícil mantener el acuerdo intacto. En mayo de 2018, el presidente Donald Trump anunció que la U.S. se retiraría del acuerdo y emitiría nuevas sanciones contra Irán.
Sin embargo, más recientemente, el presidente Joe Biden ha señalado su disposición a volver a unirse al acuerdo, siempre y cuando Teherán vuelva a cumplir los términos del acuerdo original.
Puntos clave
- El acuerdo nuclear con Irán fue diseñado para frenar la capacidad de Irán de producir armas nucleares, a cambio de la eliminación de las sanciones a Irán.
- En mayo de 2018, la antigua U.S. El presidente Donald Trump anunció que la U.S. se retiraría del acuerdo y emitiría sanciones contra Irán.
- Después de que el entonces presidente Trump ordenara el asesinato del general iraní Qasem Soleimani a principios de 2019, Irán anunció su retirada del acuerdo nuclear.
Antecedentes del acuerdo nuclear con Irán
A partir de las revelaciones de un grupo de exiliados iraníes en 2002, se sospechaba que Irán tenía instalaciones nucleares. Tras las inspecciones del Organismo Internacional de la Energía Atómica (OIEA) y los descubrimientos posteriores, Irán siguió adelante con su desarrollo nuclear a pesar de la oposición internacional. En 2006, las Naciones Unidas impusieron sanciones a Irán, a las que siguieron acciones similares por parte de la U.S. y la UE. Entonces estallaron amargos enfrentamientos entre Irán y las potencias mundiales.
Estas sanciones -principalmente sobre el negocio del petróleo, la venta de armas y las transacciones financieras de Irán- habían perjudicado gravemente a la economía iraní. Como uno de los mayores productores de crudo, los precios atravesaron un periodo de volatilidad al desconocerse en gran medida el resultado.
Las partes implicadas
El acuerdo se negoció entre Irán y un grupo de contrapartes que incluía a EE.S., Rusia, la U.K., Alemania, Francia, China y la Unión Europea (UE).
Los partidarios del acuerdo nuclear afirman los beneficios, que incluyen la mejor garantía de Irán de que se abstendrá de producir un arsenal nuclear. Fue, en su momento, un paso importante hacia el establecimiento de la paz en la región de Oriente Medio, especialmente en el contexto del ISIS y el papel del petróleo en las economías de Oriente Medio.
Los puntos principales
Para fabricar bombas nucleares, el mineral de uranio extraído de la tierra necesita ser enriquecido en uranio-235 o en plutonio. El mineral de uranio extraído de la tierra se procesa mediante unos dispositivos llamados centrifugadoras para crear uranio 235. El mineral de uranio se procesa en reactores nucleares, que lo transforman en plutonio.
En virtud del acuerdo, Teherán reduciría el número de centrifugadoras a 5.000 en la planta de uranio de Natanz, aproximadamente la mitad de las que había en ese momento. A nivel nacional, el número de centrifugadoras se reduciría de 19.000 a 6.000. Los niveles de enriquecimiento se reducirían al 3.7%, mucho menos que el 90% necesario para fabricar una bomba. Las reservas de uranio de bajo enriquecimiento se limitarían a 300 kilogramos durante los próximos 15 años, frente a los 12.000 kilogramos de entonces.
Todas estas medidas sirvieron para restringir la capacidad de Irán de fabricar una bomba nuclear y garantizar que el uso de la energía nuclear se limitara únicamente al ámbito civil.
Próximos pasos y calendario
Al finalizar el acuerdo, se acordó una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU.
El 15 de agosto de 2015, Irán presentó respuestas por escrito a las preguntas planteadas por el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) sobre su programa nuclear y sus avances. Además, permitió la supervisión de sus instalaciones por parte de los inspectores del OIEA el 15 de octubre de 2015 o antes.
Eliminación de las sanciones
En primer lugar, se eliminó el embargo petrolero que impedía la importación de petróleo de Irán, lo que no dejó de tener efectos. La U.S. y la UE levantó las sanciones relacionadas con el petróleo y el comercio. Las empresas extranjeras empezaron a comprar petróleo a Irán; U.S. Se autorizó a las empresas situadas fuera de Estados Unidos a comerciar con Irán; y se permitió la importación de determinados artículos procedentes de Irán, lo que tuvo un efecto especial en los negocios internacionales.
Simultáneamente, se retiraron las sanciones a los sistemas bancarios y financieros de Irán. Permitió la liberación inmediata de unos 100.000 millones de dólares que actualmente están congelados en cuentas bancarias iraníes en el extranjero.
Otros beneficios
Inmediatamente después del anuncio, funcionarios gubernamentales de los principales países europeos comenzaron a visitar Irán para explorar oportunidades de negocio.
Algunos de los principales retos a los que se enfrentó Irán durante el periodo de sanciones fueron la reducción del PIB, la elevada inflación (más del 35% en 2013) y el aislamiento de la nación de los sistemas económicos mundiales. Todos esos retos económicos mejoraron drásticamente tras el acuerdo.
El levantamiento de las sanciones permitiría el movimiento de enormes suministros de petróleo desde Irán, que se creía que tenía grandes reservas debido a los años de sanciones impuestas. Compañías petroleras internacionales como la francesa Total y la noruega Statoil (ahora Equinor) operaron en Irán durante años antes de que se impusieran las sanciones, lo que cambió el rumbo de esos países y de otros grandes productores de petróleo del mundo.
Los fabricantes de automóviles europeos como Peugeot y Volkswagen eran líderes del mercado en Irán antes de las sanciones. Aunque algunos sectores, como el de la automoción, el petróleo y las infraestructuras, suscitaban un gran interés por parte de las empresas extranjeras en la época anterior a las sanciones, la realidad es que la presencia de las empresas extranjeras en Irán ha sido limitada desde la Revolución de 1979. En esencia, los mercados iraníes habían permanecido en gran medida inexplorados por las empresas internacionales en muchos otros sectores industriales.
Principales preocupaciones
Anterior U.S. El presidente Barack Obama afirmó que el acuerdo convertiría a EE.S. y el mundo un lugar más seguro. Sin embargo, la preocupación seguía siendo.
Los desafíos incluían la administración y el control de las instalaciones y los desarrollos atómicos en Irán. Se requirió un conocimiento completo de los laboratorios, establecimientos, sitios subterráneos, centros de investigación y bases militares existentes asociados a los desarrollos nucleares. Aunque Irán aceptó proporcionar al OIEA mayores niveles de información y niveles más profundos de acceso a todos los programas e instalaciones nucleares del país, el panorama siguió siendo turbio.
Oposición al acuerdo nuclear con Irán
El acuerdo, aunque fue acogido con satisfacción por un amplio grupo de naciones de todo el mundo, también contó con la oposición de algunos destacados líderes mundiales. El líder israelí Netanyahu dijo que el acuerdo „allana el camino de Irán hacia la bomba”." Su vehemente oposición al acuerdo se basó en el historial de Irán como desafío con capacidad nuclear para la región de Oriente Medio.
Además, Netanyahu dijo que el acuerdo era una plataforma para financiar y alimentar un país con capacidad nuclear y extremista religioso, diciendo que un Irán fortalecido podría obstaculizar la paz y la seguridad en la región.
El ex presidente Donald Trump e Irán
Tras la elección de Donald Trump como presidente en noviembre de 2016, los defensores del acuerdo temieron que éste, que consideraban una victoria para la paz mundial, estuviera en peligro.
2018
En mayo de 2018, el presidente Trump anunció que los EE.S. se retiraría del acuerdo y a finales de año había restablecido las sanciones a Irán. Los países europeos, entre ellos Alemania, Francia y la U.K. no estaban de acuerdo con las sanciones.
Como resultado, la economía iraní tuvo problemas, lo que provocó protestas en las calles. Irán respondió cuando el presidente iraní, Hassan Rouhani, anunció que el país estaba revirtiendo algunas de las restricciones que se habían acordado previamente en el marco del acuerdo de 2015.
Irán dejaría de cumplir los límites de las existencias de uranio enriquecido. El presidente iraní también anunció que el país también detendría cualquier venta de excedentes al exterior.
2019
A principios de 2019, el presidente Trump ordenó el asesinato del general Qasem Soleimani, que era uno de los principales líderes militares de Irán. En respuesta, Irán anunció que dejaría de cumplir el acuerdo nuclear que el presidente Obama había firmado en 2015.
En mayo de 2019, la Organización de Energía Atómica de Irán declaró que cuadruplicarían la producción o salida de uranio poco enriquecido, lo que fue confirmado posteriormente por el OIEA, según informó la cadena de noticias BBC.
El presidente Joe Biden e Irán
2021
Se dice que el presidente Joe Biden tiene la intención de restaurar el acuerdo nuclear de 2015 con Irán. Según los funcionarios que trabajan en el acuerdo, Biden y sus ayudantes están pasando por el proceso de revisar cada una de las sanciones que la antigua U.S. que el presidente Donald Trump puso en marcha contra Irán. (Hacia el final del mandato de Trump'el anterior presidente impuso más de 700 sanciones contra el país.)
Ali Vaez, del International Crisis Group (ICG), fue el asesor principal de Robert Malley, el negociador jefe de Biden, cuando Malley era jefe del ICG. Vaez ha dicho que "…Las sanciones que están justificadas y no son incompatibles con el JCPOA, como las que se dirigen a los violadores de los derechos humanos en Irán o las que penalizan a los iraníes implicados en los ciberataques contra los Estados Unidos.S., se mantendrá en su lugar.”
En los últimos meses, Irán ha producido material nuclear que podría utilizarse para bombas y ha aumentado sus niveles de enriquecimiento. Ambas acciones son violaciones del pacto original y, de continuar, impedirían el levantamiento de cualquier sanción contra el país.
El resultado final
Los pros y los contras de un acuerdo tan emblemático fueron objeto de un acalorado debate. La mayoría de las opiniones, afirmaciones y alegaciones solían tener una sintonía política. Los líderes europeos aún mantienen la esperanza de que se pueda volver a aplicar el acuerdo en un esfuerzo por limitar las ambiciones nucleares de Irán. Sin embargo, por el momento, parece que el acuerdo nuclear con Irán está con respiración asistida.
Fuentes del artículo
Nuestro equipo exige a los escritores que utilicen fuentes primarias para apoyar su trabajo. Se trata de libros blancos, datos gubernamentales, informes originales y entrevistas con expertos del sector. También hacemos referencia a investigaciones originales de otras editoriales de renombre cuando es necesario. Puede obtener más información sobre las normas que seguimos para producir contenidos precisos e imparciales en nuestro
política editorial.