Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) Definición

Qué es el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)?

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) se puso en marcha para promover el comercio entre los Estados Unidos y Canadá.S., Canadá y México. El acuerdo, que eliminó la mayoría de los aranceles sobre el comercio entre los tres países, entró en vigor el 1 de enero de 1994. 1, 1994. Numerosos aranceles -sobre todo los relacionados con productos agrícolas, textiles y automóviles- se eliminaron gradualmente entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. 1, 1994, y Ene. 1, 2008.

Puntos clave:

  • El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) se implementó en 1994 para fomentar el comercio entre los Estados Unidos y Canadá.S., México y Canadá.
  • El TLCAN redujo o eliminó los aranceles a las importaciones y exportaciones entre los tres países participantes, creando una enorme zona de libre comercio.
  • Dos acuerdos paralelos al TLCAN tenían como objetivo establecer normas comunes estrictas en materia de seguridad laboral, derechos de los trabajadores y protección del medio ambiente, para evitar que las empresas se trasladaran a otros países para aprovecharse de los salarios más bajos o de una normativa más laxa.
  • El Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA), que se firmó el nov. 30 de 2018, y entró en plena vigencia el 1 de julio de 2020, sustituyó al NIF.
  • El TLCAN fue un acuerdo controvertido: Según algunas mediciones (crecimiento del comercio e inversión), mejoró la situación de EE.S. economía; por otros (empleo, balanza comercial), perjudicó a la economía.

Entender el TLCAN

El propósito del TLCAN era fomentar la actividad económica entre las tres principales potencias económicas de América del Norte: Canadá, Estados Unidos. S., y México. Los defensores del acuerdo creían que beneficiaría a las tres naciones implicadas al promover un comercio más libre y unos aranceles más bajos entre Canadá, México y Estados Unidos.

Durante las elecciones presidenciales de 2016, Donald Trump hizo campaña con la promesa de derogar el TLCAN y otros acuerdos comerciales que consideraba "injustos" para Estados Unidos.

En agosto. 27 de 2018, el presidente Donald Trump anunció un nuevo acuerdo comercial con México para sustituir el TLCAN. La U.S.-El Acuerdo Comercial con México, como se denominó, mantendría el acceso libre de impuestos para los productos agrícolas a ambos lados de la frontera y eliminaría las barreras no arancelarias, al tiempo que fomentaría un mayor comercio agrícola entre México y Estados Unidos.

En septiembre. 30 de 2018, este acuerdo se modificó para incluir a Canadá. El Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA) entró en vigor el 1 de julio de 2020, sustituyendo completamente al TLCAN. Si no se renueva, el USMCA expirará en 16 años.

A septentrional. 30, 2018, comunicado de prensa conjunto de los EE.S. y las Oficinas de Comercio de Canadá declararon:

„El USMCA dará a nuestros trabajadores, agricultores, ganaderos y empresas un acuerdo comercial de alto nivel que dará lugar a mercados más libres, un comercio más justo y un sólido crecimiento económico en nuestra región. Fortalecerá la clase media y creará puestos de trabajo bien remunerados y nuevas oportunidades para los casi 500 millones de personas que llaman a América del Norte su hogar."

Historia del TLCAN

Alrededor de una cuarta parte de los.S. las importaciones, como el petróleo crudo, la maquinaria, el oro, los vehículos, los productos frescos, el ganado y los alimentos procesados, proceden de México y Canadá, que son, respectivamente, el segundo y el tercer proveedor de bienes importados de Estados Unidos, a partir de 2019. Además, aproximadamente un tercio del.S. las exportaciones, en particular de maquinaria, piezas de vehículos, combustible/aceite mineral y plásticos, se destinan a Canadá y México.

La legislación del TLCAN se elaboró durante el mandato de George H. W. La presidencia de Bush como primera fase de su Iniciativa de Empresa para las Américas. El gobierno de Clinton, que promulgó el TLCAN en 1993, creía que crearía 200.000 puestos de trabajo en América del Norte.S. puestos de trabajo en un plazo de dos años y un millón en un plazo de cinco años, ya que las exportaciones desempeñan un papel importante en la economía de Estados Unidos.S. el crecimiento económico. La administración preveía un aumento drástico de los ingresos de EE.S. las importaciones procedentes de México como resultado de la reducción de los aranceles.

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Qué es el TLCAN?

Adiciones al TLCAN

Las disposiciones del TLCAN se complementaron con otras dos normas: el Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN) y el Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte (ACLAN). Estos acuerdos tangenciales pretendían evitar que las empresas se trasladaran a otros países para aprovechar los salarios más bajos, las normas de salud y seguridad de los trabajadores más permisivas y las regulaciones medioambientales más laxas.

El TLCAN no eliminó los requisitos reglamentarios que deben cumplir las empresas que desean comerciar internacionalmente, como las normas de origen y los requisitos de documentación que determinan si ciertas mercancías pueden comercializarse en el marco del TLCAN. El acuerdo de libre comercio también contenía sanciones administrativas, civiles y penales para las empresas que infringieran cualquiera de las leyes o procedimientos aduaneros de los tres países.

Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte

Los tres países firmantes del TLCAN desarrollaron un nuevo sistema colaborativo de clasificación de empresas que facilita la comparación de las estadísticas de actividad empresarial en toda América del Norte. El Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (NAICS) organiza y separa las industrias según sus procesos de producción.

El NAICS sustituyó al U.S. Sistema de Clasificación Industrial Uniforme (SIC), que permite clasificar sistemáticamente a las empresas en una economía en constante cambio. El nuevo sistema permite una comparación más fácil entre todos los países de América del Norte. Para garantizar que el NAICS siga siendo relevante, el sistema se revisa cada cinco años.

Las tres partes responsables de la formación y el mantenimiento continuo de la NAICS son el Instituto Nacional de Estadística y Geografía de México, Statistics Canada y la Oficina de Administración y Presupuesto de los Estados Unidos a través de su Comité de Política de Clasificación Económica, que también incluye la Oficina de Análisis Económico, la Oficina de Estadísticas Laborales y la Oficina del Censo. La primera versión del sistema de clasificación se publicó en 1997. Una revisión en 2002 reflejó los cambios sustanciales ocurridos en el sector de la información. La revisión más reciente, en 2017, creó 21 nuevas industrias al reclasificar, dividir o combinar 29 industrias existentes.

La próxima revisión programada del NAICS tendrá lugar en 2022.

Este sistema de clasificación permite una mayor flexibilidad que la estructura de cuatro dígitos de la SIC al aplicar un sistema de codificación jerárquico de seis dígitos y clasificar toda la actividad económica en 20 sectores industriales. Cinco de estos sectores son principalmente los que producen bienes, y los 15 restantes proporcionan algún tipo de servicio. Cada empresa recibe un código NAICS primario que indica su principal línea de negocio. Una empresa recibe su código primario basándose en la definición del código que genera la mayor parte de los ingresos de la empresa en un lugar determinado en el último año.

Los dos primeros dígitos de un código NAICS indican el sector económico de la empresa. El tercer dígito designa el subsector de la empresa. El cuarto dígito indica el grupo industrial de la empresa. El quinto dígito refleja la industria NAICS de la empresa, y el sexto designa la industria nacional específica de la empresa.

Ventajas y desventajas del TLCAN

El objetivo inmediato del TLCAN era aumentar el comercio transfronterizo en América del Norte, y efectivamente estimuló el comercio y la inversión entre sus tres países miembros al limitar o eliminar los aranceles. Fue especialmente ventajoso para las empresas pequeñas o medianas, porque redujo los costos y eliminó el requisito de que una empresa tuviera presencia física en un país extranjero para hacer negocios en él.

La mayor parte del aumento se produjo en el comercio entre los Estados Unidos y la Unión Europea.UU. y México o entre la U.S. y Canadá., aunque el comercio entre México y Canadá también creció. En general, hubo 1.El comercio trilateral ascendió a 0 billones de euros entre 1993 y 2015, un 258.Aumento del 5% en términos nominales (125.2%, cuando se ajusta a la inflación). El producto interior bruto (PIB) real per cápita también creció ligeramente en los tres países, principalmente en Canadá y en la U.S.

El TLCAN protegió los activos no tangibles, como la propiedad intelectual, estableció mecanismos de resolución de disputas y, a través de los acuerdos paralelos del ACAAN, implementó salvaguardas laborales y medioambientales. Aumentó U.S. competitividad en el extranjero y "exportación" mayor U.S. normas de seguridad y salud en el trabajo a otras naciones.

Desde el principio, a los críticos del TLCAN les preocupaba que el acuerdo diera lugar a un aumento de los ingresos de los Estados Unidos.S. empleos que se trasladan a México, a pesar del ACLAN complementario. De hecho, muchas empresas trasladaron posteriormente sus operaciones de fabricación a México y a otros países con costes laborales más bajos; en concreto, miles de empresas de U.S. los trabajadores del automóvil y de la industria de la confección se vieron afectados de esta manera. Sin embargo, es posible que el TLCAN no haya sido la razón de todos esos movimientos.

Durante los años del TLCAN, U.S. Los déficits comerciales (importar más de una nación de lo que se exporta) aumentaron, especialmente con México. También lo hizo la inflación.

Algunos críticos también citan la creciente ola de inmigrantes mexicanos en la U.S. como resultado del TLCAN, en parte porque la convergencia esperada de los precios de los productos de U.S. y los salarios mexicanos no se produjo, con lo que la U.S. más atractivo para los trabajadores mexicanos.

Pros

  • Un aumento del comercio y la inversión transfronterizos

  • Aumentó la competitividad de U.S. industria

  • Abre oportunidades para las pequeñas empresas

  • Implantación de normas universales más estrictas en materia de salud, seguridad y medio ambiente

Cons

  • Provocó la pérdida de puestos de trabajo en el sector manufacturero, especialmente en ciertas industrias

  • Aumento de la inflación en la U.S.

  • Aumento del U.S. déficits comerciales

  • Puede haber estimulado la inmigración mexicana

El TLCAN frente a. USMCA

La U.S.-El Acuerdo México-Canadá (USMCA) entró en vigor el 1 de julio de 2020. Básicamente, se basa en el TLCAN, utilizando la legislación anterior como base para un nuevo acuerdo. Pero tiene algunas diferencias.

Algunas son simples actualizaciones, ampliando la prohibición arancelaria a nuevas tecnologías e industrias. En particular, el USMCA prohíbe los aranceles sobre la música digital, los libros electrónicos y otros productos digitales. El acuerdo también establece un puerto seguro de derechos de autor para las empresas de Internet, lo que significa que no pueden ser consideradas responsables de las infracciones de derechos de autor cometidas por los usuarios.

Otro cambio traslada las protecciones laborales y medioambientales de los acuerdos laterales originales al acuerdo principal, lo que significa que cuestiones como el derecho a organizarse están ahora sujetas a los procedimientos normales del pacto para resolver disputas.

En particular, revisó y endureció las leyes laborales relativas a México, estableciendo un panel de investigación independiente que puede investigar a las empresas acusadas de violar los derechos de los trabajadores y detener los envíos de aquellas que violen las leyes laborales. También obligó a México a promulgar una amplia gama de reformas laborales, para mejorar las condiciones de trabajo y aumentar los salarios.

A continuación se presentan otras distinciones entre los dos acuerdos, indicando los requisitos para la exención de aranceles y otras normas.

Comparación entre el TLCAN y el USMCA
Disposición TLCAN USMCA
autos 62.El 5% de los componentes de los vehículos debe fabricarse en Norteamérica El 75% de los componentes deben ser de origen norteamericano; entre el 40% y el 45% de las piezas deben proceder de una fábrica que pague 16 dólares por hora
 productos farmacéuticos protección de ciertas clases de medicamentos frente a alternativas más baratas se eliminan las protecciones
 lácteos mercado protegido en Canadá, limitando el acceso permite a U.S. acceso de los agricultores a hasta 3.6% del mercado canadiense y viceversa
mecanismo de solución de diferencias entre inversores y Estados permite a las empresas demandar a los gobiernos por trato injusto  eliminados, excepto para ciertas industrias mexicanas
protección de la propiedad intelectual 50 años 70 años
Disposición de caducidad del tratado  ninguno El tratado se revisará después de 6 años; expira después de 16 años a menos que se prorrogue

Preguntas frecuentes sobre el TLCAN

¿Cuál era el principal objetivo del TLCAN??

El TLCAN pretendía crear una zona de libre comercio entre los Estados Unidos y la Unión Europea.S., Canadá y México. El objetivo era hacer que hacer negocios en México y Canadá fuera menos costoso para los EE.S. empresas (y viceversa), reduciendo la burocracia necesaria para importar o exportar bienes.

Cómo funcionó el TLCAN?

Entre sus tres naciones miembros, el TLCAN eliminó los aranceles y otras barreras comerciales a los productos agrícolas y manufacturados, junto con los servicios. También eliminó las restricciones a la inversión y protegió los derechos de propiedad intelectual. Por último, sus disposiciones abordan las preocupaciones medioambientales y laborales, tratando de establecer un alto estándar común en cada país.

El TLCAN sigue en vigor?

No, el TLCAN fue sustituido efectivamente por el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA). Firmado en noviembre. 30 de 2018, entró plenamente en vigor el 1 de julio de 2020.

¿Ayudó el TLCAN a EE.S. Economía?

Si el TLCAN ayudó a los EE.S. economía es objeto de cierto debate. Ciertamente, el comercio entre Estados Unidos y sus vecinos norteamericanos se triplicó con creces, pasando de unos 290.000 millones de dólares en 1993 a más de 1.000 millones de dólares.1 billón en 2016. Las inversiones transfronterizas también aumentaron, y U.S. El PIB global aumentó ligeramente.

Pero los economistas consideran que ha sido difícil determinar los efectos directos del acuerdo a partir de otros factores, como el rápido cambio tecnológico y la expansión del comercio con países como China. Mientras tanto, persiste el debate sobre el efecto del TLCAN en el empleo (que se vio gravemente afectado en ciertas industrias) y los salarios (que en gran medida se mantuvieron estancados).

Cómo se benefició Canadá del TLCAN?

"El TLCAN ha tenido un efecto abrumadoramente positivo en la economía canadiense. Ha abierto nuevas oportunidades de exportación, ha servido de estímulo para crear empresas competitivas a nivel internacional y ha contribuido a atraer importantes inversiones extranjeras," afirma el sitio web del gobierno canadiense.

Más concretamente, desde que el TLCAN entró en pleno vigor, U.S. y las inversiones mexicanas en Canadá se han triplicado. U.S. ólo la inversión creció de 70.000 millones de dólares en 1993 a más de 368.000 millones en 2013. El comercio total de mercancías entre Canadá y Estados Unidos se ha duplicado con creces desde 1993 y se ha multiplicado por nueve entre Canadá y México.

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El resultado final

Continúa el debate sobre el impacto del TLCAN en sus países firmantes. Hubo ganancias significativas, algunas pérdidas graves y algunos resultados que son difíciles de desentrañar.

Aunque Estados Unidos, Canadá y México han experimentado un aumento del comercio, del crecimiento económico y de los salarios (sobre todo en los países del norte) desde la puesta en marcha del TLCAN, los expertos no se ponen de acuerdo sobre la contribución real del acuerdo, si es que la ha habido, a la economía de Estados Unidos.S. la fabricación, el empleo, la inmigración y el precio de los bienes de consumo. El TLCAN tampoco ha afectado a sus tres países miembros en el mismo grado o de la misma manera.

Por lo tanto, el impacto global y real del acuerdo es difícil de aislar, especialmente de los efectos persistentes de la Gran Recesión de 2007-09, y de otras tendencias económicas, tecnológicas e industriales importantes que se han producido en el continente y en el mundo en el último cuarto de siglo. A menudo se culpa al TLCAN de acontecimientos que no son directamente culpa suya, o que podrían haber ocurrido de todos modos.

En cierto sentido, el TLCAN es un símbolo de la globalización y el libre comercio. Así que las opiniones y los análisis sobre el mismo se proyectan a menudo a través de la lente de la opinión sobre estos temas en general.

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  1. Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos. "Declaración conjunta del representante comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer, y la ministra de Asuntos Exteriores de Canadá, Chrystia Freeland." Consultado el 29 de marzo de 2021.

  2. Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos. "México: U.S.-Datos comerciales de México." Consultado el 29 de marzo de 2021.

  3. Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos. "Canadá: U.S.-Datos comerciales de Canadá." Consultado el 29 de marzo de 2021.

  4. Oficina del Censo de los Estados Unidos. "Comercio Exterior." Consultado el 29 de marzo de 2021.

  5. Asociación NAICS. "¿Cambian los códigos NAICS con el tiempo??". Accedido el 29 de marzo de 2021.

  6. Servicio de Investigación del Congreso. "U.S.-Acuerdo comercial entre México y Canadá (USMCA)," Páginas 1 y 2. Accedido el 29 de marzo de 2021.

  7. The New York Times. "Trump acaba de firmar el U.S.M.C.A. Esto es lo que contiene el nuevo TLCAN." Consultado el 29 de marzo de 2021.

  8. Consejo de Relaciones Exteriores. "El TLCAN y el USMCA: Sopesando el impacto del comercio en América del Norte." Consultado el 29 de marzo de 2021.

  9. Gobierno de Canadá/Gouvernement du Canada. "Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) – Recursos." Consultado el 29 de marzo de 2021.

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