Qué es el Banco Mundial?

Qué es el Grupo del Banco Mundial?

El Grupo del Banco Mundial (GBM) se creó en 1944 para reconstruir la Europa de después de la Segunda Guerra Mundial bajo el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD). Es una de las diversas organizaciones que intentan dar forma a la economía mundial.

En la actualidad, el Banco Mundial funciona como una organización internacional que lucha contra la pobreza ofreciendo asistencia para el desarrollo a los países de ingresos medios y bajos. Mediante la concesión de préstamos y la oferta de asesoramiento y formación tanto en el sector privado como en el público, el Banco Mundial pretende eliminar la pobreza ayudando a las personas a ayudarse a sí mismas. El Grupo del Banco Mundial (GBM) cuenta con instituciones complementarias que contribuyen a sus objetivos de asistencia.

Puntos clave

  • El Banco Mundial es una organización internacional que ofrece ayuda al desarrollo a los países de renta media y baja. 
  • Fundado en 1944, el Banco Mundial tiene 189 países miembros y su objetivo es reducir la pobreza en el mundo en desarrollo.
  • Aunque el GBM se esfuerza por crear un mundo sin pobreza, hay grupos que se oponen apasionadamente al mecenas internacional, ya que los críticos consideran que sus esfuerzos en realidad empeoran las cosas.

Participación en el Banco Mundial

Hay 189 países miembros que son accionistas del BIRF, el brazo principal del GBM. Sin embargo, para ser miembro, un país debe ingresar primero en el Fondo Monetario Internacional (FMI). El tamaño del accionariado del Banco Mundial, al igual que el del FMI, depende del tamaño de la economía de un país. Así, el coste de una suscripción al Banco Mundial es un factor de la cuota pagada al FMI.

El ingreso en el FMI conlleva una serie de responsabilidades que le ayudan a desempeñar sus funciones. Existe una cuota de suscripción obligatoria, basada en un porcentaje de la cuota que un país debe pagar al FMI. Además, un país está obligado a comprar una cantidad determinada de acciones del Banco Mundial. De estas cuotas, una parte debe pagarse en efectivo en U.S. dólares, mientras que el resto puede pagarse en la moneda local de un país, en U.S. dólares, o en oro. El saldo de las acciones del Banco Mundial se deja como „capital exigible”, lo que significa que el Banco Mundial se reserva el derecho de pedir el valor monetario de estas acciones cuando y si es necesario. Un país puede suscribir más acciones, que no requieren un pago en el momento de la adhesión, sino que quedan como „capital exigible.”

El FMI utiliza la fórmula de cuotas acordada en 2008 que tiene cuatro factores: 50% del PIB, 30% de apertura, 15% de variabilidad, 5% de reservas con un factor de compresión de 0.95 aplicada a la suma. Cada pocos años se revisa la fórmula.

El presidente del Banco Mundial procede del mayor accionista, que es Estados Unidos, y los miembros están representados por una junta de gobernadores. Sin embargo, a lo largo del año se delegan poderes en un consejo de 25 directores ejecutivos (ED). Los seis mayores accionistas-el U.S., U.K., China, Francia, Alemania y Japón tienen cada uno un DE, y los 19 DE adicionales representan al resto de los Estados miembros como grupos de circunscripción. De estos 19, sin embargo, Arabia Saudí ha optado por ser una circunscripción de un solo país, lo que significa que tiene un representante dentro de los 19 DE. Esta decisión se basa en el hecho de que el país tiene una economía grande e influyente, lo que requiere que sus intereses se expresen individualmente en lugar de diluirse dentro de un grupo. El Banco Mundial obtiene su financiación de los países ricos, así como de la emisión de bonos en los mercados de capitales del mundo.

El Banco Mundial tiene dos mandatos:

  • Acabar con la pobreza extrema, reduciendo el porcentaje de la población mundial que vive en la pobreza extrema al 3% para 2030.
  • Promover la prosperidad compartida, aumentando los ingresos del 40% más pobre de la población de cada país.

Las partes que componen el todo

El BIRF ofrece ayuda a los países de ingresos medios y pobres, pero solventes. También funciona como un paraguas para los organismos más especializados del Banco Mundial. El BIRD fue el brazo original del Banco Mundial que se encargó de la reconstrucción de la Europa de posguerra. Antes de acceder a las filiales del GBM (la Asociación Internacional de Fomento, la Corporación Financiera Internacional, el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones), un país debe ser miembro del BIRF.

La Asociación Internacional de Fomento (AIF) ofrece préstamos a los países más pobres del mundo. Estos préstamos se conceden en forma de „créditos” y no devengan intereses. Ofrecen un periodo de gracia de hasta 10 años y tienen un vencimiento de 30 a 40 años.

La Corporación Financiera Internacional (CFI) trabaja para promover las inversiones del sector privado en los países en desarrollo, tanto por parte de inversores extranjeros como locales. Ofrece asesoramiento a los inversores y a las empresas, y ofrece información normalizada sobre los mercados financieros a través de sus publicaciones, que pueden utilizarse para comparar entre mercados. La CFI también actúa como inversor en los mercados de capitales y ayudará a los gobiernos a privatizar las empresas públicas ineficientes.

El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) apoya las inversiones extranjeras directas en un país ofreciendo una garantía contra la inversión en caso de agitación política. Estas garantías se presentan en forma de seguro de riesgo político, lo que significa que el OMGI ofrece un seguro contra el riesgo político que puede tener una inversión en un país en desarrollo.

Por último, el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) facilita y trabaja para llegar a un acuerdo en caso de disputa entre un inversor extranjero y un país local.

Adaptarse a los tiempos

Como se ha mencionado anteriormente, la función principal del GBM es eliminar la pobreza y proporcionar ayuda a los pobres ofreciendo préstamos, asesoramiento político y asistencia técnica. Por ello, los países que reciben ayuda están aprendiendo nuevas formas de funcionar. Con el tiempo, sin embargo, se ha visto que a veces, a medida que una nación se desarrolla, necesita más ayuda para abrirse camino en el proceso de desarrollo. Esto ha dado lugar a que algunos países acumulen tanta deuda y servicio de la misma que los pagos se vuelven imposibles de cumplir. Muchos de los países más pobres pueden recibir un alivio acelerado de la deuda a través del programa para los países pobres muy endeudados, que reduce la deuda y los pagos del servicio de la deuda al tiempo que fomenta el gasto social.

Otro tema en el que el Banco se ha centrado recientemente se ha presentado como un peligro para la subsistencia de un país: los programas de apoyo al VIH/SIDA. El GBM también se ha centrado en reducir el riesgo de los proyectos mediante mejores mecanismos de evaluación y supervisión, así como un enfoque multidimensional del desarrollo global. (Esto incluye no sólo los préstamos, sino también el apoyo a la reforma legal, los programas educativos, la seguridad medioambiental, las medidas anticorrupción y otros tipos de desarrollo social.)

El Banco alienta a todos sus clientes a aplicar políticas que promuevan el crecimiento sostenible, la salud, la educación, los programas de desarrollo social centrados en la gobernanza y los mecanismos de reducción de la pobreza, el medio ambiente, la empresa privada y la reforma macroeconómica.

Oposición al Banco

Mientras el GBD se esfuerza por crear un mundo sin pobreza, hay grupos que se oponen apasionadamente al patrón internacional. Estos opositores creen que la estructura fundamental del Banco sólo agrava el desequilibrio ya existente entre los ricos y los pobres del mundo. El sistema permite que los mayores accionistas dominen la votación, lo que hace que las políticas del GBM sean decididas por los ricos, pero aplicadas por los pobres.

Esto puede dar lugar a políticas que no redundan en beneficio del país en desarrollo que recibe la ayuda, cuyas políticas políticas políticas, sociales y económicas a menudo tendrán que amoldarse a las resoluciones del GBM. Además, aunque el Banco proporcione formación, asistencia, información y otros medios que puedan conducir a un desarrollo sostenible, los países en desarrollo pueden tener que elegir entre devolver sus préstamos en lugar de invertir en salud, educación y otros programas sociales.

El resultado final

No es de extrañar que haya un choque de opiniones sobre la forma de dar la ayuda. De hecho, los que ofrecen asistencia van a querer tener voz y voto en el uso de los préstamos y en el tipo de políticas económicas que se fomentan en el proceso de desarrollo de un país. Sin embargo, muchas naciones pobres y en desarrollo están atrapadas en un atolladero de deuda y empobrecimiento, por mucha ayuda que reciban. Por ello, es necesario recordar que el proceso de ayuda es también un estado de desarrollo, en el que tanto el que da como el que recibe deben ayudarse mutuamente a alcanzar un mundo sin pobreza.

Fuentes del artículo

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