Sólo en 2019, los grupos de presión gastan 3.47.000 millones de euros para influir en la política, lo que representa la suma más alta gastada en lobbies desde que el gasto en lobbies alcanzó su punto máximo en 2010. Los cambios en el Congreso están proporcionando mayores oportunidades para que los grupos de presión utilicen la influencia política como medio para crear una legislación productiva, y con el aumento de los dólares de los grupos de presión que se gastan es oportuno recordar tanto por qué el cabildeo es legal, como por qué el cabildeo es importante para un gobierno productivo.
¿Por qué es legal el lobby??
El lobby es a menudo malinterpretado o criticado como soborno, lo que no es. El cabildeo es una práctica llevada a cabo por individuos u organizaciones mediante la cual se emprenden campañas públicas (que están legalmente registradas en el gobierno) para presionar a los gobiernos para que lleven a cabo acciones políticas públicas específicas. La legalidad del lobby proviene de la Constitución y de nuestra democracia participativa.
Protección de la Primera Enmienda
A menudo se pasa por alto entre los muchos derechos protegidos por la 1ª Enmienda el derecho a ejercer presión. Aunque nunca se utiliza expresamente el término „lobby”, se señala específicamente el derecho a „solicitar al Gobierno la reparación de agravios”. Esto se traduce en los tiempos modernos en un derecho a ejercer presión, un derecho contemplado en la.S. Constitución.
Puntos clave
- Los grupos de presión son realizados por individuos o grupos para presionar a los gobiernos para que adopten medidas políticas.
- El lobby se apoya como parte de la democracia participativa.
- El lobby es importante para un gobierno productivo.
- El lobby está protegido legalmente y no es lo mismo que el soborno.
Ley de divulgación de los grupos de presión de 1995
Por imperio de la ley, la Ley de Divulgación de los Grupos de Presión también contempla la legalidad del lobby político. En lo que respecta a los poderes legislativo y ejecutivo del gobierno, esta ley define lo que constituye un grupo de presión y su registro gubernamental obligatorio, en qué consisten las acciones de los grupos de presión y cómo deben cumplir los grupos de presión para evitar sanciones. La Ley de Divulgación de los Grupos de Presión se promulgó para garantizar el registro público de los grupos de presión. Si bien se reconoce la importancia de los grupos de presión, la ley permite al público evaluar cualquier influencia indebida que pueda estar afectando a la toma de decisiones en el gobierno.
Democracia participativa
Además del marco legal que protege a los grupos de presión, el lobby se apoya además como parte inherente de la democracia participativa. Para que nuestro gobierno tenga éxito y proteja los derechos de sus ciudadanos, éstos deben participar; el cabildeo es una forma de que nuestros ciudadanos lo hagan. Los grupos de presión representan los intereses de los ciudadanos que no tienen la oportunidad o el acceso de representarlos personalmente ante el gobierno. A través de los grupos de presión, sus intereses siguen siendo escuchados. El economista Thomas Sowell afirma que los gobiernos no funcionan sin los grupos de presión: „La reforma a través de la legislación democrática requiere o bien un 'consenso público o un poderoso lobby minoritario.'”
El lobby afecta a todos
Las acciones del gobierno no se refieren a individuos específicos; todas las leyes son aplicables a todos los ciudadanos. Este hecho legaliza aún más el cabildeo frente al soborno. El soborno prevé un caso de favoritismo hacia un individuo o un grupo, pero el lobby no pide específicamente un trato especial. En cambio, los grupos de presión son una forma de influir en la acción legislativa que afecta a todos los ciudadanos.
Por qué es importante el lobby?
El lobby es una importante palanca para un gobierno productivo. Sin él, los gobiernos tendrían que esforzarse por ordenar los muchísimos intereses contrapuestos de sus ciudadanos. Afortunadamente, los grupos de presión proporcionan acceso a los legisladores del gobierno, actúan como una herramienta educativa y permiten que los intereses individuales ganen poder en número.
Acceso a los lobbies
Los grupos de presión proporcionan un acceso a los órganos legislativos del gobierno que ningún individuo podría esperar conseguir por sí solo. Al agrupar los objetivos individuales en un objetivo de cabildeo, los grupos de presión representan los intereses de muchos y tienen más probabilidades de ser escuchados por las legislaturas que si vinieran con las preocupaciones de un solo votante. Con el número de tareas y asuntos que se exigen a una legislatura cada vez mayor, las poblaciones necesitan los grupos de presión para poner los temas en primer plano; de lo contrario, el gobierno puede caer en la trampa de „fuera de la vista, fuera de la mente”.
Los grupos de presión no sólo dan acceso a los asuntos, sino que cualquier asunto que se plantee a una legislatura será el centro de atención de sus electores. Al reconocer esto, es más probable que los gobiernos atiendan los intereses de un grupo de presión sabiendo que hay una gran oleada de apoyo que respalda este interés.
Además de proporcionar un acceso introductorio al gobierno, los grupos de presión ejercen una presión continua sobre los asuntos. Una vez que un tema ha sido llevado a la atención de la legislatura gubernamental, puede ser fácilmente sustituido por cualquier otro tema que salga a la luz sin la presión de los grupos de presión. La presencia de los grupos de presión en Washington permite una comunicación constante y un apoyo continuo a intereses específicos.
Los grupos de presión ayudan a los gobiernos a ordenar los intereses contrapuestos de los ciudadanos.
El poder de los números
Como se ha aludido anteriormente, los grupos de presión cumplen un importante propósito al agregar los intereses de muchos electores individuales. Cualquier persona puede tener una causa, pero con más de 10.000 proyectos de ley presentados en el Senado de los EE.UU.S. Si el Congreso se reúne cada dos años, por ejemplo, es casi imposible que se escuche una sola voz, y mucho menos que se tomen medidas al respecto. Los grupos de presión pueden representar muchas voces y, además, su tamaño y su enfoque singular permiten la investigación y la comprobación de los hechos necesarios para reforzar los argumentos.
Para tener una perspectiva del tremendo tamaño de los grupos de presión, el total de dólares gastados en 2017 en intereses de grupos de presión ascendió a más de 3 dólares.3.000 millones de dólares y el número total de grupos de presión empleados casi supera los 11.500. El dinero gastado en grupos de presión en 2017 no es una anomalía. El gasto total en lobbies ha superado los 3.000 millones de dólares desde 2008.
Función educativa de los grupos de presión
Citando una vez más los más de 10.000 proyectos de ley presentados al Congreso en un periodo de dos años, y entendiendo que esto es simplemente un ejemplo de un gobierno al que se le encarga una enorme cantidad de material legislativo, es muy fácil apreciar que ninguna persona en el gobierno puede ser experta en todo.
Los grupos de presión ayudan a cubrir las lagunas de conocimiento. Con cada asunto que se lleva a la atención legislativa, los grupos de presión presentan investigaciones y hechos sobre su tema y luego tratan de persuadir al gobierno para que actúe. Además, los grupos de presión aportan los mejores y más profundos conocimientos y experiencia a un asunto, ya que el tema por el que presionan es su único interés y razón de ser. Las decisiones políticas tomadas con la mejor información posible benefician tanto a los grupos de presión como a los electores de una legislatura en general.
El resultado final
Los grupos de presión son parte integrante de un gobierno participativo moderno y están protegidos legalmente. En la U.S., El derecho a ejercer presión está protegido tanto por la 1ª Enmienda como por la Ley de Divulgación de Grupos de Presión de 1995, y además por la necesidad inherente de participación en nuestro entorno democrático.
A pesar del marco legal que respalda a los grupos de presión, éstos deben seguir desempeñando un papel debido a sus numerosos beneficios. Con el cabildeo, los intereses personales se agregan en grupos de cabildeo; fortaleciendo su voz, se aplica una presión constante a las legislaturas gubernamentales cuya atención a menudo puede ser tirada en varias direcciones, y finalmente con el cabildeo, las legislaturas se proporcionan con el conocimiento experto de un tema en el que normalmente no pueden ser lo suficientemente educados para proporcionar a sus electores.
Fuentes del artículo
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