Ley de Competencia en la Contratación (CICA)

Qué es la Ley de Competencia en la Contratación?

La Ley de Competencia en la Contratación es una política establecida por el Congreso en 1984 para fomentar la competencia en los contratos públicos. La idea que subyace a esta política es que el aumento de la competencia supondrá un mayor ahorro para el gobierno gracias a unos precios más competitivos. La ley se aplica a todas las licitaciones emitidas después del 1 de abril de 1985.

Comprensión de la Ley de Competencia en la Contratación (CICA)

La CICA prevé una competencia plena y abierta en la adjudicación de los contratos públicos. El procedimiento incluye licitaciones selladas y propuestas competitivas. La CICA exige que cualquier contrato superior a 25.000 dólares se anuncie al menos 15 días antes de la licitación. El objetivo de esta publicidad es aumentar el número de licitadores que compiten por los contratos gubernamentales, permitiendo así una competencia plena y abierta. La CICA exigía que el gobierno siguiera estos procedimientos con limitadas excepciones; cualquier desviación de la CICA debía ser documentada y aprobada por el funcionario gubernamental correspondiente.

Cómo funciona la CICA

La teoría era que una mayor competencia en las adquisiciones reduciría los costes y permitiría que más pequeñas empresas obtuvieran contratos del Gobierno Federal. En virtud de la CICA, todas las adquisiciones deben ser objeto de un concurso completo y abierto, de modo que cualquier empresa cualificada pueda presentar una oferta," según la Administración de Servicios Generales, organismo independiente encargado de IU.S. ntrega gubernamental.

La CICA exige que cada organismo y actividad de contratación establezca un „defensor de la competencia” dentro de su organización para revisar y cuestionar cualquier contratación que limite la competencia. En el Congreso se creó una nueva subcomisión del Senado para supervisar la aplicación de la CICA y fomentar la competencia en los contratos públicos.

La CICA también estableció que una protesta antes de la adjudicación del contrato a la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) hará que se suspenda la adjudicación hasta que la GAO se pronuncie sobre la protesta. Establece un plazo de 90 días hábiles para que la GAO emita un fallo o de 45 días naturales si cualquiera de las partes solicita la opción exprés.

Esta disposición ha sido un punto de controversia a lo largo de los años debido a la presentación de protestas frívolas, según un artículo de investigación publicado en el Journal of Contract Management.  "Mientras que las protestas legítimas ponen a prueba la integridad del proceso de adjudicación, las protestas frívolas sólo ponen a prueba la voluntad litigiosa del Gobierno y de los contratistas adjudicatarios. Cuando los contratistas presentan protestas frívolas, se aprovechan del mecanismo de protesta para impedir la competencia. El ex administrador de la Oficina de Política de Contratación Pública (OFPP), Steven Kelman, fue un crítico de esta explotación. Consideró que las protestas eran largas y costosas, hacían que las agencias tuvieran una excesiva aversión al riesgo y disminuían la buena voluntad y la colaboración. En otras palabras, las protestas perturban la relación entre el Gobierno y el contratista."

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política editorial.

  1. Universidad Johns Hopkins. "Cómo combatir las protestas frívolas contra las licitaciones revisando la disposición de suspensión automática de la Ley de Competencia en la Contratación," Páginas 1-2. Accedido el 27 de marzo de 2021.

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