Ganadores y perdedores del TLCAN

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) era un pacto que eliminaba la mayoría de las barreras comerciales entre los EE.UU. y Europa.S., Canadá y México, que entró en vigor el. 1, 1993. Algunas de sus disposiciones se aplicaron inmediatamente, mientras que otras se escalonaron a lo largo de los 15 años siguientes.

U.S. El presidente Donald Trump se mostró en contra durante su campaña, prometiendo renegociar el acuerdo y „romperlo” si Estados Unidos no conseguía las concesiones deseadas. En 2020 se aprobó un nuevo acuerdo negociado entre Estados Unidos, México y Canadá para actualizar el TLCAN.

Pero, ¿por qué Trump y muchos de sus partidarios consideran el TLCAN como „el peor acuerdo comercial de la historia”, cuando otros consideran que su principal defecto es la falta de ambición y que la solución es una mayor integración regional?? Lo que se prometió? Lo que se entregó? Quiénes fueron los ganadores del TLCAN y quiénes los perdedores? Siga leyendo para saber más sobre la historia del acuerdo, así como sobre los principales actores del mismo y su evolución.

Puntos clave

  • El TLCAN entró en vigor en 1994 para impulsar el comercio, eliminar barreras y reducir los aranceles a las importaciones y exportaciones entre Canadá, Estados Unidos y México.
  • Según la administración Trump, el TLCAN ha provocado déficits comerciales, cierres de fábricas y pérdidas de puestos de trabajo para los Estados Unidos.S.
  • El TLCAN es un acuerdo enorme y enormemente complicado: si se mira el crecimiento económico se puede llegar a una conclusión, mientras que si se mira la balanza comercial se llega a otra. 
  • El acuerdo coincidió con una caída del 30% del empleo en el sector manufacturero, desde el 17.7 millones de empleos a finales de 1993 a 12.3 millones de euros a finales de 2016. 
  • Los líderes de las tres naciones renegociaron el acuerdo en noviembre de 2018 -ahora conocido como USMCA- con nuevas disposiciones.

TLCAN: una breve historia

El TLCAN entró en vigor bajo la administración Clinton en 1994. El propósito del acuerdo era impulsar el comercio dentro de América del Norte entre Canadá, Estados Unidos y México. También pretendía deshacerse de las barreras comerciales entre las tres partes, así como de la mayoría de los impuestos y aranceles sobre los bienes importados y exportados por cada uno.

La idea de un acuerdo comercial se remonta en realidad a la administración de Ronald Reagan. Mientras era presidente, Reagan cumplió su promesa de campaña de abrir el comercio dentro de Norteamérica firmando la Ley de Comercio y Aranceles en 1984. Cuatro años más tarde, Reagan y el primer ministro canadiense firmaron el TLCAN.S. Acuerdo de libre comercio.

El TLCAN fue negociado por el predecesor de Bill Clinton, George H. Bush.W. Bush, que decidió que quería continuar las conversaciones para abrir el comercio con la U.S. Bush intentó originalmente generar un acuerdo entre la U.S. y México, pero el Presidente Carlos Salinas de Gortari impulsó un acuerdo trilateral entre los tres países. Tras las conversaciones, Bush, Mulroney y Salinas firmaron el acuerdo en 1992, que entró en vigor dos años después, cuando Clinton fue elegido presidente.

Los problemas del TLCAN

Según el ex presidente de la U.S. Según el representante comercial Robert Lighthizer, el objetivo de la administración Trump era „detener la hemorragia” de los déficits comerciales, los cierres de fábricas y la pérdida de puestos de trabajo, impulsando protecciones laborales y medioambientales más estrictas en México y desechando el „mecanismo de resolución de disputas del capítulo 19”, un favorito de Canadá y una espina en la U.S. de la industria maderera.

Se ha avanzado en una serie de temas que se están revisando en las conversaciones, como las telecomunicaciones, los productos farmacéuticos, los productos químicos, el comercio digital y las disposiciones anticorrupción. Pero la forma de medir el origen del contenido de los automóviles ha surgido como un punto de fricción, ya que la U.S. se teme una afluencia de autopartes chinas. Las conversaciones se complican aún más por un caso de la Organización Mundial del Comercio (OMC) que Canadá presentó contra la U.S. en diciembre.

Retirarse del bloque sería un proceso relativamente sencillo, según el artículo 2205 del TLCAN: "Una Parte podrá retirarse de este Tratado seis meses después de notificar por escrito su retirada a las demás Partes. Si una de las partes se retira, el acuerdo seguirá en vigor para el resto de las partes."

¿Qué ha conseguido el TLCAN??

La estructura del TLCAN era aumentar el comercio transfronterizo en América del Norte y fomentar el crecimiento económico de las partes implicadas. Empecemos por analizar brevemente estas dos cuestiones.

El TLCAN se estructuró para aumentar el comercio transfronterizo en América del Norte y generar crecimiento económico para cada una de las partes.

Volúmenes comerciales

El objetivo inmediato del TLCAN era aumentar el comercio transfronterizo en América del Norte, y en ese sentido, sin duda tuvo éxito. Al bajar o eliminar los aranceles y reducir algunas barreras no arancelarias, como los requisitos de contenido local mexicano, el TLCAN estimuló un aumento del comercio y la inversión. La mayor parte del aumento provino de los.S.-El comercio con México, que ascendía a 481 dólares.5 mil millones en 2015, y U.S.-El comercio con Canadá, que ascendió a 518.2.000 millones. El comercio entre México y Canadá, a pesar de ser, con diferencia, el que más creció entre 1993 y 2015, sólo sumó 34.3.000 millones.

Ese combinado de 1 dólar.El comercio trilateral de 0 billones de dólares ha aumentado un 258.5% desde 1993 en términos nominales. El aumento real, es decir, ajustado a la inflación, fue del 125.2%.

Imagen de Sabrina Jiang © Nuestro equipo 2020 

Probablemente se pueda atribuir al TLCAN al menos parte del mérito de haber duplicado el comercio real entre sus signatarios. Por desgracia, ahí acaban las valoraciones fáciles de los efectos del acuerdo.

Crecimiento económico

De 1993 a 2015, la U.S.El producto interior bruto (PIB) real per cápita de México creció un 39.3% a 51.638 dólares. El PIB per cápita de Canadá creció un 40.3% a 50.001 dólares, y la de México creció un 24.1% a 9.511 dólares.

En otras palabras, la producción por persona de México ha crecido más lentamente que la de Canadá o la U.S., a pesar de que, para empezar, apenas era una quinta parte de la de sus vecinos. Normalmente, cabe esperar que el crecimiento de una economía de mercado emergente supere al de las economías desarrolladas.

¿Podemos saber realmente?

¿Significa eso que Canadá y la U.S. son los ganadores del TLCAN, y México es el perdedor? Tal vez, pero si es así, ¿por qué Trump estrenó su campaña en junio de 2015 con, "Cuando ganamos a México en la frontera? Se ríen de nosotros, de nuestra estupidez. Y ahora nos están ganando económicamente"?

Porque, en cierto modo, México gana a Estados Unidos.S. en la frontera. Antes del TLCAN, la balanza comercial de bienes entre los dos países era modestamente favorable a la U.S. En 2018 México vendió más de 72.000 millones de dólares más a la U.S. de lo que compraba a su vecino del norte. El TLCAN es un acuerdo enorme y enormemente complicado. El análisis del crecimiento económico puede llevar a una conclusión, mientras que el análisis de la balanza comercial lleva a otra. Sin embargo, aunque los efectos del TLCAN no son fáciles de ver, algunos ganadores y perdedores están razonablemente claros.

U.S. Tasas de desempleo

Cuando Bill Clinton firmó el proyecto de ley que autorizaba el TLCAN en 1993, dijo que el acuerdo comercial "significa empleos. Empleos estadounidenses, y empleos estadounidenses bien pagados." Su oponente independiente en las elecciones de 1992, Ross Perot, advirtió que la fuga de puestos de trabajo a través de la frontera sur produciría un "gigantesco sonido de succión."

A las 4.1% en diciembre de 2017, la tasa de desempleo era inferior a la de finales de 1993 (6.5%). Cayó constantemente de 1994 a 2001, y aunque se recuperó tras el estallido de la burbuja tecnológica, no volvió a alcanzar su nivel anterior al TLCAN hasta octubre de 2008. Las secuelas de la crisis financiera lo mantuvieron por encima del 6.5% hasta marzo de 2014.

Encontrar una relación directa entre el TLCAN y la evolución general del empleo es difícil. El Instituto de Política Económica, parcialmente financiado por los sindicatos, estimó que en 2013, 682.900 empleos netos fueron desplazados por la U.S.El déficit comercial de Trump con México. En un informe de 2015, el Servicio de Investigación del Congreso (CRS) dijo que el TLCAN „no causó las enormes pérdidas de empleo temidas por los críticos.” Por otro lado, permitió que „en algunos sectores, los efectos relacionados con el comercio podrían haber sido más significativos, especialmente en aquellas industrias que estaban más expuestas a la eliminación de las barreras comerciales arancelarias y no arancelarias, como las industrias textil, del vestido, automotriz y agrícola…”.”

U.S. Empleos en el sector manufacturero

La puesta en marcha del TLCAN coincidió con una caída del 30% en el empleo manufacturero, del 17.7 millones de puestos de trabajo a finales de 1993 a 12.3 millones a finales de 2016.

Sin embargo, es difícil decir si el TLCAN es directamente responsable de este descenso. La industria del automóvil suele considerarse una de las más afectadas por el acuerdo. Pero aunque la U.S. Aunque el mercado de vehículos se abrió inmediatamente a la competencia mexicana, el empleo en el sector creció durante años después de la introducción del TLCAN, alcanzando un máximo de casi el 1,5%.3 millones en octubre de 2000. Los puestos de trabajo empezaron a desaparecer en ese momento, y las pérdidas se acentuaron con la crisis financiera. En su punto más bajo, en junio de 2009, la fabricación de automóviles estadounidense empleaba a sólo 623.000 personas. Aunque la cifra ha aumentado hasta 948.000, sigue siendo un 27% inferior a la que había antes del TLCAN.

Las pruebas anecdóticas apoyan la idea de que estos empleos se fueron a México. Los salarios en México son una fracción de los de EE.UU.S. Todos los grandes fabricantes de automóviles estadounidenses tienen ahora fábricas al sur de la frontera, y antes de la campaña de Trump en Twitter contra la deslocalización, algunos planeaban abiertamente enviar más puestos de trabajo al extranjero. Sin embargo, aunque las pérdidas de empleo son difíciles de negar, pueden ser menos graves que en un hipotético mundo sin TLCAN.

El CRS señala que „muchos economistas y otros observadores han atribuido al TLCAN el mérito de ayudar a los.S. Las industrias manufactureras, especialmente la U.S. La industria automovilística, más competitiva a nivel mundial gracias al desarrollo de cadenas de suministro.” Los fabricantes de automóviles no trasladaron todas sus operaciones a México. Ahora se encuentran en la frontera.

Un documento de trabajo de 2011 del Instituto de Investigación Monetaria de Hong Kong estima que una U.S. La importación desde México contiene un 40% de U.S. contenido. Para Canadá, la cifra correspondiente es del 25%. Mientras tanto, es el 4% para China y el 2% para Japón.

Mientras que miles de trabajadores de U.S. Los trabajadores del sector automovilístico perdieron sin duda sus puestos de trabajo como consecuencia del TLCAN, pero es posible que les hubiera ido peor sin él. Al integrar las cadenas de suministro en toda América del Norte, manteniendo una parte importante de la producción en los EE.S. se convirtió en una opción para los fabricantes de automóviles. De lo contrario, podrían haber sido incapaces de competir con sus rivales asiáticos, provocando la salida de aún más puestos de trabajo. "Sin la posibilidad de trasladar a México los puestos de trabajo con salarios más bajos habríamos perdido toda la industria," dijo Gordon Hanson, economista de la UC San Diego El New York Times en marzo de 2016. Por otro lado, puede ser imposible saber qué hubiera pasado en un escenario hipotético.

La fabricación de prendas de vestir es otro sector especialmente afectado por la deslocalización. El empleo total en el sector ha disminuido casi un 85% desde la firma del TLCAN, pero, según el Departamento de Comercio, México sólo fue la quinta fuente de importaciones textiles en 2021, por un valor de 2 dólares.4.000 millones. El país seguía estando por detrás de otros fabricantes internacionales, entre ellos

  • China: 15 dólares.5.000 millones
  • Vietnam: 8 dólares.7.000 millones
  • India: 5 dólares.5.000 millones
  • Bangladesh: 3 dólares.9.000 millones

No sólo ninguno de estos países es miembro del TLCAN, sino que ninguno tiene un acuerdo de libre comercio con la UE.S.

La U.S. Precios al consumo

Un punto importante que a menudo se pierde en las evaluaciones de los impactos del TLCAN es su efecto sobre los precios. El Índice de Precios al Consumo (IPC), una medida de la inflación basada en una cesta de bienes y servicios, aumentó un 65.6% desde diciembre de 1993 hasta diciembre de 2016, según la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS). Sin embargo, durante el mismo periodo, los precios de las prendas de vestir cayeron un 7.5%. Aun así, no es más fácil achacar el descenso de los precios de la confección directamente al TLCAN que el descenso de la fabricación de prendas de vestir.

Dado que las personas con ingresos más bajos gastan una mayor parte de sus ingresos en ropa y otros bienes que son más baratos de importar que de producir en el país, probablemente serían los más perjudicados por un giro hacia el proteccionismo, al igual que muchos de ellos lo hicieron con la liberalización del comercio. Según un estudio de 2015 de Pablo Fajgelbaum y Amit K. Según el Sr. Khandelwal, la pérdida media de ingresos reales derivada de la interrupción total del comercio sería del 4% para el 10% de la población con mayores ingresos de Estados Unidos.S. población, sino el 69% para el 10% más pobre.

U.S. Números de la inmigración

Parte de la justificación del TLCAN fue que reduciría la inmigración ilegal de México a EE.S. El número de inmigrantes mexicanos -de cualquier estatus legal- que viven en Estados Unidos.S. casi se duplicó de 1980 a 1990, cuando alcanzó una cifra sin precedentes de 4.3 millones. Los promotores argumentaron que la unión de los.S. y los mercados mexicanos conducirían a una convergencia gradual de los salarios y el nivel de vida, reduciendo los motivos de los mexicanos para cruzar el Río Grande. El entonces presidente de México, Carlos Salinas de Gortiari, dijo que el país „exportaría bienes, no personas”."

En cambio, el número de inmigrantes mexicanos se duplicó con creces, de nuevo entre 1990 y 2000, cuando se acercó al 9.2 millones. Según Pew, el flujo se ha invertido, al menos temporalmente. Entre 2009 y 2014, 140.000 mexicanos más salieron de los Estados Unidos.S. que la introducida, probablemente debido a los efectos de la crisis financiera.

Una de las razones por las que el TLCAN no provocó la esperada reducción de la inmigración fue la crisis del peso de 1994 a 1995, que llevó a la economía mexicana a la recesión. Otra es que la reducción de los aranceles sobre el maíz mexicano no impulsó a los agricultores mexicanos de maíz a plantar otros cultivos más lucrativos. Esto los impulsó a abandonar la agricultura. Una tercera es que el gobierno mexicano no cumplió con las inversiones en infraestructura prometidas, lo que limitó en gran medida los efectos del pacto sobre la manufactura al norte del país.

U.S. Balanza comercial y volumen

Los críticos del TLCAN se centran habitualmente en la U.S.a balanza comercial de Canadá con México. Mientras que el déficit comercial de U.S. disfruta de una ligera ventaja en el comercio de servicios, exportando 30 dólares.8.000 millones de dólares en 2015, mientras que se importaron 21.Si bien la balanza comercial de Canadá es de 6.000 millones de dólares, su balanza comercial global con el país es negativa debido a un enorme déficit de 58.000 millones de dólares.8.000 millones de euros de déficit en 2016 en el comercio de mercancías. Eso se compara con un superávit de 1.7.000 millones de dólares en 1993 (en dólares de 1993, el déficit de 2016 fue de 36.000 millones de dólares).mil millones).

Pero si bien México nos está „ganando económicamente” en un sentido mercantil, las importaciones no fueron las únicas responsables del crecimiento real del 264% en el comercio de mercancías de 1993 a 2016. Las exportaciones reales a México se triplicaron con creces durante ese periodo, creciendo un 213%. Las importaciones, sin embargo, las superaron en un 317%.

La U.S.La balanza del comercio de servicios de Estados Unidos con Canadá es positiva: Importó 28 dólares.8.000 millones en 2015 y exportó 56.1.000 millones. Su balanza comercial de mercancías es negativa: el U.S. importados 22 dólares.6.000 millones de dólares más en bienes de Canadá de lo que exportó en 2017-pero el superávit en el comercio de servicios eclipsa el déficit en el comercio de mercancías. La U.S.El superávit comercial total de México con Canadá en 2018 fue de 9 dólares.1.000 millones.

Las exportaciones reales de bienes a Canadá crecieron un 50% de 1993 a 2016, y las importaciones reales de bienes crecieron un 41%. Parece que el TLCAN mejoró la situación de la U.S.La posición comercial de México con respecto a Canadá. De hecho, los dos países ya tenían un acuerdo de libre comercio desde 1988, pero el patrón se mantiene: los EE.S.El déficit del comercio de mercancías con Canadá era aún más pronunciado en 1987 que en 1993.

U.S. El crecimiento económico

Si el TLCAN tuvo algún efecto neto sobre la economía en general, fue apenas perceptible. Un informe de 2003 de la Oficina Presupuestaria del Congreso concluyó que el acuerdo "aumentó el flujo anual de U.S. El acuerdo fue, de hecho, una de las primeras medidas que se tomaron para reducir el PIB, pero por una cantidad muy pequeña, probablemente no más de unos pocos miles de millones de dólares, o unas pocas centésimas de un porcentaje.El CRS citó ese informe en 2015, sugiriendo que no había llegado a una conclusión diferente.

El TLCAN presenta el clásico dilema del libre comercio: beneficios difusos con costes concentrados. Mientras que la economía en su conjunto puede haber experimentado un ligero impulso, ciertos sectores y comunidades experimentaron una profunda perturbación. Una ciudad del sureste pierde cientos de puestos de trabajo cuando cierra una fábrica textil, pero cientos de miles de personas encuentran su ropa marginalmente más barata. Dependiendo de cómo se cuantifique, la ganancia económica global es probablemente mayor, pero apenas perceptible a nivel individual; la pérdida económica global es pequeña en el gran esquema de las cosas, pero devastadora para los que afecta directamente.

El TLCAN en México

Para los optimistas de México en 1994, el TLCAN parecía estar lleno de promesas. El acuerdo era, de hecho, una extensión del acuerdo de 1988 entre Canadá y Estados Unidos.S. Tratado de Libre Comercio, y fue el primero en vincular una economía de mercado emergente con las desarrolladas. El país se sometió a duras reformas, iniciando una transición del tipo de políticas económicas que siguen los estados unipartidistas a la ortodoxia del libre mercado. Los partidarios del TLCAN sostenían que la vinculación de la economía de la República Checa con la de sus vecinos más ricos del norte fijaría esas reformas e impulsaría el crecimiento económico, lo que a la larga conduciría a la convergencia de los niveles de vida de las tres economías.

La crisis monetaria de México

La crisis monetaria se produjo casi inmediatamente. Entre el cuarto trimestre de 1994 y el segundo de 1995, el PIB en moneda local se redujo un 9.5%. A pesar de la predicción del presidente Salinas de que el país comenzaría a exportar "bienes, no personas" la emigración a EE.S. acelerada. Además de la recesión, la eliminación de los aranceles al maíz contribuyó al éxodo: según un informe de 2014 del Centro de Investigación Económica y Política (CEPR), de tendencia izquierdista, el empleo agrícola familiar cayó un 58%, pasando de 8.4 millones en 1991 a 3.5 millones en 2007. Debido al crecimiento de otros sectores agrícolas, la pérdida neta fue de 1.9 millones de empleos.

El CEPR sostiene que México podría haber alcanzado una producción per cápita igual a la de Portugal'si su tasa de crecimiento de 1960-1980 se hubiera mantenido. En cambio, registró la 18ª peor tasa de los 20 países latinoamericanos, con un crecimiento medio de sólo el 0.9% anual de 1994 a 2013. La tasa de pobreza del país prácticamente no ha variado entre 1994 y 2012.

Las reformas económicas de México

El TLCAN parece haber fijado algunas de las reformas económicas de México: El país no ha nacionalizado industrias ni ha incurrido en enormes déficits fiscales desde la recesión de 1994 a 1995. Pero los cambios en los antiguos modelos económicos no fueron acompañados de cambios políticos, al menos no inmediatamente.

Jorge Castañeda, que fue ministro de Asuntos Exteriores de México durante la administración de Vicente Fox Quesada, argumentó en un artículo de diciembre de 2013 en Asuntos exteriores que el TLCAN proporcionó "soporte vital" al Partido Revolucionario Institucional (PRI), que había estado en el poder ininterrumpidamente desde 1929. Fox, miembro del Partido Acción Nacional, rompió la racha del PRI al llegar a la presidencia en 2000.

México's Manufacturing

Sin embargo, la experiencia de México con el TLCAN no fue del todo mala. El país se convirtió en un centro de fabricación de automóviles, con General Motors (GM), Fiat Chrysler (FCAU), Nissan, Volkswagen, Ford Motor (F), Honda (HMC), Toyota (TM), y decenas de otros que operan en el país – por no hablar de cientos de fabricantes de piezas.

Estas y otras industrias deben su crecimiento en parte al aumento real de más de cuatro veces de las importaciones de la UE.S. Inversión extranjera directa (IED) en México desde 1993. Por otra parte, la IED en México de todas las fuentes -para lo cual la de EE.S. suele ser el mayor contribuyente- está por detrás de otras economías latinoamericanas en cuanto a porcentaje del PIB, según Castañeda.

Liderados por la industria automotriz, la mayor categoría de exportación, los fabricantes mexicanos mantienen un.El superávit comercial de 8.000 millones de euros en bienes con EE.UU.S. Antes del TLCAN, había un déficit. También han contribuido al crecimiento de una pequeña clase media educada: México tenía alrededor de nueve graduados en ingeniería por cada 10.000 personas en 2015, en comparación con siete en EE.UU.S.

Importaciones mexicanas

El aumento de las importaciones mexicanas desde los EE.UU.S. ha hecho bajar los precios de los bienes de consumo, contribuyendo a una mayor prosperidad: "(I)if México se ha convertido en una sociedad de clase media, como muchos sostienen ahora," Castañeda escribió en 2013, "se debe en gran medida a esta transformación." Sin embargo, concluye que el TLCAN "no ha cumplido prácticamente ninguna de sus promesas económicas." Aboga por un acuerdo más amplio, con disposiciones sobre energía, migración, seguridad y educación; "más TLCAN, no menos." Eso parece poco probable hoy en día.

El comercio canadiense

Canadá experimentó un aumento más modesto en el comercio con los EE.UU.S. que México como resultado del TLCAN, en un 63% ajustado a la inflación.5% (el comercio entre Canadá y México sigue siendo insignificante). A diferencia de México, no disfruta de un superávit comercial con los EE.S. Aunque vende más productos a EE.S. de lo que compra, un considerable déficit en el comercio de servicios con su vecino del sur hace que el saldo global sea de -11 dólares.9.000 millones en 2015.

Canadá disfrutó de un aumento real del 243% en la IED procedente de EE.UU.S. entre 1993 y 2013, y el PIB real per cápita creció más rápido que el de su vecino entre 1993 y 2015, aunque se mantiene en torno al 3.2% menos.

Como en el caso de la U.S. El TLCAN no cumplió las promesas más extravagantes de sus promotores canadienses ni hizo realidad los peores temores de sus oponentes. La industria automovilística canadiense se ha quejado de que los bajos salarios mexicanos han desviado los puestos de trabajo del país.

Cuando General Motors suprimió 625 puestos de trabajo en una planta de Ontario para trasladarlos a México en enero, Unifor, el mayor sindicato del sector privado del país, culpó al TLCAN. Jim Stanford, un economista que trabaja para el sindicato, dijo a CBC News en 2013 que el TLCAN provocó una "catástrofe manufacturera en el país."

Exportaciones de petróleo canadiense

Los partidarios a veces citan las exportaciones de petróleo como prueba de que el TLCAN ha ayudado a Canadá. Según el Observatorio de la Complejidad Económica del MIT, la U.S. importó 37 dólares.8.000 millones de petróleo crudo en 1993, con 18.El 4% proviene de Arabia Saudí y el 13.El 2% proviene de Canadá. En 2015, Canadá vendió a EE.S. $49.8.000 millones, es decir, el 41% del total de sus importaciones de crudo. En términos reales, las ventas de petróleo de Canadá a la U.S. creció un 527% en ese periodo, y ha sido el U.S.Es el mayor proveedor de la UE desde 2006.

U.S. importaciones de petróleo crudo, 1993: 37 dólares.8.000 millones de dólares actuales


U.S. importaciones de petróleo crudo, 2015: 120.000 millones de dólares corrientes


Fuente: MIT

Por otro lado, Canadá lleva mucho tiempo vendiendo a la U.S. 99% o más de sus exportaciones totales de petróleo: Lo hacía incluso antes de que los dos países firmaran un acuerdo de libre comercio en 1988. En otras palabras, el TLCAN no parece haber hecho mucho por abrir la U.S. mercado del crudo canadiense. Ya estaba muy abierto: los canadienses sólo producían más.

En general, el TLCAN no fue ni devastador ni transformador para la economía canadiense. Los opositores al acuerdo de libre comercio de 1988 advirtieron que Canadá se convertiría en un Estado 51 glorificado. Mientras eso no ocurría, Canadá no cerraba la brecha de productividad con EE.S. o. El PIB por hora trabajada del país era el 74% del de Estados Unidos.S.En 2012, según la OCDE.

China, la tecnología y la crisis

Una evaluación honesta del TLCAN es difícil porque es imposible mantener constantes todas las demás variables y observar los efectos del acuerdo en el vacío. El rápido ascenso de China hasta convertirse en el primer exportador de bienes del mundo y su segunda economía más grande se produjo mientras entraban en vigor las disposiciones del TLCAN. Los EE.S. compró sólo el 5.8% de sus importaciones de China en 1993, según el MIT. En 2015, el 21% de las importaciones procedían del país.

Hanson, David Autor y David Dorn sostienen en un artículo de 2013 que el aumento de la competencia de las importaciones entre 1990 y 2007 „explica una cuarta parte del descenso agregado contemporáneo del empleo en el sector manufacturero estadounidense. Aunque reconocieron que México y otros países „también pueden ser importantes para (U.S.) resultados del mercado laboral”, su objetivo era sin duda China. El país ingresó en la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001, pero no forma parte del TLCAN. Mientras tanto, Japón vio cómo su cuota de U.S. las importaciones disminuyen del 19% al 6% de 1993 a 2015. Japón tampoco forma parte del TLCAN.

U.S. importaciones por origen, 1993: 542.000 millones de dólares actuales


U.S. importaciones por origen, 2015: 2 dólares.16 billones de USD actuales


Fuente: MIT

Otros factores que contribuyen

A menudo se culpa al TLCAN de cosas que no pueden ser culpa suya. En 1999, la Christian Science Monitor escribió de una ciudad de Arkansas que "se derrumbaría, dijeron algunos, como tantas ciudades fantasma del TLCAN que perdieron puestos de trabajo en el comercio de agujas y en la industria manufacturera a lugares como Sri Lanka u Honduras." Sri Lanka y Honduras no son parte del acuerdo.

Sin embargo, hay algo en esta confusión del TLCAN con la globalización en general. El acuerdo "inició una nueva generación de acuerdos comerciales en el hemisferio occidental y en otras partes del mundo" escribe el CRS, por lo que "el TLCAN" se ha convertido, comprensiblemente, en la abreviatura de 20 años de amplio consenso diplomático, político y comercial de que el libre comercio es, en general, algo bueno.

Aislar los efectos del TLCAN también es difícil debido al rápido cambio tecnológico. Los superordenadores de la década de 1990 tenían una fracción de la capacidad de procesamiento de los smartphones actuales, e Internet aún no se había comercializado del todo cuando se firmó el TLCAN. U real.S. La producción manufacturera aumentó un 57.7% de 1993 a 2016, incluso cuando el empleo en el sector se desplomó. Ambas tendencias se deben en gran medida a la automatización. El CRS cita a Hanson, que sitúa a la tecnología en segundo lugar detrás de China en términos de impacto en el empleo desde el año 2000. El TLCAN, dice, es „mucho menos importante.”

Por último, hay tres acontecimientos discretos que han tenido importantes repercusiones en la economía norteamericana, ninguno de los cuales puede atribuirse al TLCAN. La burbuja tecnológica hizo mella en el crecimiento. Los atentados del 11 de septiembre dieron lugar a una represión de los cruces fronterizos, sobre todo entre los Estados Unidos.S. y México, sino también entre la U.S. y Canadá. En un 2013 Asuntos Exteriores artículo, Michael Wilson, ministro de comercio internacional de Canadá de 1991 a 1993, escribió que los cruces en el mismo día desde los Estados Unidos.S. a Canadá se redujo casi un 70% entre 2000 y 2012, hasta alcanzar el nivel más bajo de las últimas cuatro décadas.

Por último, la crisis financiera de 2008 tuvo un profundo impacto en la economía mundial, por lo que es difícil señalar el efecto de un acuerdo comercial. Fuera de determinadas industrias, cuyo efecto aún no está del todo claro, el TLCAN tuvo un impacto poco evidente en las economías norteamericanas. El hecho de que ahora corra el riesgo de ser desechado tiene probablemente poco que ver con sus propios méritos o defectos, y mucho más con la automatización, el ascenso de China y las consecuencias políticas del 11 de septiembre y la crisis financiera de 2008.

TLCAN 2.0

Los líderes de los tres países han renegociado el acuerdo, ahora llamado Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA), y más informalmente como TLCAN 2.0. El acuerdo fue firmado en noviembre de 2018 y ratificado por los tres países a partir de marzo de 2020.

Algunas de las disposiciones más importantes del acuerdo son:

  • Mayor acceso de los ganaderos estadounidenses al mercado lácteo canadiense. Esto significa que los agricultores pueden vender sus productos en Canadá sin disposiciones de precios.
  • Los coches deben tener el 75% de sus piezas fabricadas en Norteamérica para no tener aranceles. Además, las personas que participan en la fabricación de entre el 40% y el 45% de las piezas de automóvil deben ganar al menos 16 dólares por hora.
  • La duración de los derechos de autor se amplía a 70 años más allá de la vida del autor.

Los tres líderes también añadieron una cláusula al acuerdo que establece que expira después de 16 años. Las tres naciones también revisarán el acuerdo cada seis años, momento en el que podrán decidir si desean prorrogarlo o no.

Fuentes del artículo

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política editorial.

  1. Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos. "Hoja informativa sobre el comercio entre Estados Unidos, México y Canadá, Modernizing NAFTA into a 21st Century Trade Agreement." Consultado en septiembre. 27, 2021.

  2. Secretaría del TLCAN. "Tratado de Libre Comercio de América del Norte." Consultado en septiembre. 27, 2021.

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