Desnacionalización

Qué es la desnacionalización?

La desnacionalización, que es una forma de privatización, se produce cuando un gobierno nacional vende un activo o una operación, como una gran empresa de propiedad estatal, a inversores privados.

Puntos clave

  • La desnacionalización describe el proceso por el cual una propiedad, proyecto o empresa pasa de ser propiedad de un gobierno nacional a ser de propiedad privada.
  • Esta forma de privatización está motivada por los esfuerzos para ahorrar dinero del gobierno y aumentar la eficiencia, ya que se cree que las empresas privadas son capaces de mover los bienes y el capital de forma más rápida y eficiente.
  • Las empresas estatales desnacionalizadas incluyen bancos, servicios postales, servicios públicos, comunicaciones y empresas de transporte.

Cómo funciona la desnacionalización

La desnacionalización es el proceso de transferir un activo de la propiedad pública -específicamente, de la propiedad de un gobierno nacional- a la propiedad y explotación privadas. El término es ampliamente sinónimo de privatización, aunque „privatización” también podría aplicarse a la propiedad de un gobierno local, estatal o provincial, en cuyo caso „desnacionalización” no sería una descripción estrictamente precisa.

En general, la desnacionalización se produce cuando un gobierno vende a inversores privados una participación mayoritaria en una empresa estatal, a menudo en los sectores de la energía, la banca, las telecomunicaciones o el transporte.

Razones para la desnacionalización

La justificación de una desnacionalización concreta depende de la empresa y del país, pero se aplican algunos temas generales. Las empresas estatales suelen ser poco competitivas. En ocasiones, su gestión está muy influenciada por los políticos, que pueden tener o no experiencia empresarial y probablemente se centren en objetivos políticos, más que empresariales.

Una empresa estatal puede contratar a un gran número de personal innecesario como forma de patrocinio político, por ejemplo. Si se trata de un banco, es posible que conceda préstamos no rentables por la misma razón. Los gobiernos pueden no estar dispuestos a dejar que una empresa estatal quiebre, por lo que podría seguir trabajando bajo una creciente carga de deuda indefinidamente. Como las empresas estatales suelen ser monopolios, pueden perjudicar a los consumidores aunque estén relativamente bien gestionadas.

Al mismo tiempo, los críticos de la desnacionalización argumentan que los intereses privados a menudo persiguen el beneficio a expensas del bienestar general de la sociedad, lo que puede ser perjudicial si la empresa proporciona un bien o servicio esencial como la energía, el transporte o el servicio telefónico. Los detractores de la privatización creen que las necesidades, como la electricidad, el agua y las escuelas, no deberían ser vulnerables a las fuerzas del mercado ni estar impulsadas por los beneficios. En algunos estados y municipios, las licorerías y otros negocios no esenciales son gestionados por sectores públicos, como operaciones generadoras de ingresos.

Ejemplos de desnacionalización

Varios países se han desprendido de empresas y otros activos en las últimas décadas. La U.K. desnacionalizó sus ferrocarriles de 1994 a 1997. Japón está en proceso de desnacionalización de Japan Post. México -que expropió todas las empresas, instalaciones y reservas petroleras extranjeras en 1938- volvió a abrir el sector a la inversión privada en 2013, aunque el antiguo monopolio Pemex sigue siendo estatal. Arabia Saudí está estudiando la posibilidad de sacar a bolsa parte de la compañía petrolera del reino, Saudi Aramco, en una bolsa internacional, aunque el gobierno tiene previsto mantener la propiedad de la gran mayoría de las acciones.

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  1. Ferrocarril.co.uk. "Historia de British Rail." Accedido Dic. 2, 2020.

  2. Nikkei. "La privatización zombi de Japan Post'es una advertencia para Shinzo Abe." Consultado en diciembre. 2, 2020.

  3. Servicio de Investigación del Congreso. "El sector del petróleo y el gas en México: Antecedentes, esfuerzos de reforma e implicaciones para Estados Unidos," Páginas 2, 6-9. Accedido en diciembre. 2, 2020.

  4. PBS NewsHour. "Lo que los estadounidenses deben saber sobre la salida a bolsa de Saudi Aramco." Accedido en diciembre. 3, 2020.

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