¿Qué es una cuasi empresa pública??
Una empresa cuasi pública es una empresa del sector privado que recibe el apoyo del gobierno con un mandato público para prestar un servicio determinado. Algunos ejemplos son las empresas de telégrafos y teléfonos, las de petróleo y gas, las de agua y luz eléctrica y las de riego.
Las corporaciones cuasi públicas pueden crearse de nuevo, comenzar como organismos gubernamentales que se privatizan, o ser el resultado de una gran empresa privada que se nacionaliza parcialmente. A menudo se denominan corporaciones de servicio público.
Puntos clave
- Una sociedad cuasi-pública es una empresa privada respaldada por una rama del gobierno con un mandato público para prestar un determinado servicio.
- A cambio de sus servicios, suelen recibir algún tipo de financiación parcial del Estado.
- Una empresa cuasi pública debe, por lo general, dar prioridad a su mandato gubernamental sobre la creación de valor y beneficios para los accionistas.
- Estos tipos de sociedades no deben considerarse inversiones sin riesgo debido a sus vínculos con el gobierno.
Cómo funcionan las corporaciones cuasi-públicas
Al igual que las corporaciones con fines públicos, como las bibliotecas públicas y los centros de día para adultos, las corporaciones cuasi-públicas se crean para beneficiar al público de alguna manera. Estas empresas privadas se presentan con una misión de carácter gubernamental y, a cambio de sus servicios, suelen recibir algún tipo de financiación parcial del Estado.
Las corporaciones cuasi-públicas pueden ser empresas públicas de carácter industrial y comercial, empresas nacionalizadas y empresas con participación pública mayoritaria. Muchos consideran que las instituciones cuasi-públicas son instrumentos de política porque, en algunos casos, pueden operar con menos restricciones y mayor rentabilidad que las instituciones gubernamentales normales.
Importante
En contra de la opinión popular, los empleados de las empresas cuasi públicas no trabajan para el gobierno.
Financiación gubernamental
Para aquellas corporaciones público-privadas que reciben algún tipo de financiación gubernamental, como subvenciones consisten en transferencias periódicas de fondos destinadas a compensar las pérdidas persistentes, denominadas eufemísticamente operaciones negativas excedentes.
Pueden incurrir en pérdidas al cobrar precios inferiores a los costes medios de producción como una cuestión de política económica y social deliberada del gobierno; por convención, estas subvenciones se tratan como subvenciones a los productos.
Ejemplos de sociedades cuasi-públicas
Un ejemplo de corporación de propósito casi público es Sallie Mae Corp., que se fundó para impulsar el desarrollo de los préstamos a estudiantes. Otro ejemplo es Fannie Mae, también conocida como Federal National Mortgage Association (FNMA).
Fannie Mae se considera una corporación cuasi-pública porque opera como una corporación independiente que no es tratada como parte del gobierno, mientras que al mismo tiempo opera bajo una carta del Congreso que tiene como objetivo aumentar la disponibilidad y asequibilidad de la propiedad de la vivienda.
Consideraciones especiales
No es raro que las acciones de este tipo de empresas coticen en las principales bolsas de valores, lo que da a los inversores particulares la oportunidad de exponerse a la empresa y a cualquier beneficio genera.
Aunque las acciones de este tipo de sociedades se venden públicamente, la creación de valor y beneficios para los accionistas queda en segundo lugar respecto al cumplimiento de su finalidad pública. Las operaciones de una corporación cuasi-pública deben, por lo general, contribuir de alguna manera a la comodidad, conveniencia o bienestar del público en general.
El público y los inversores suelen considerar erróneamente que las empresas cuasi públicas son ramas del gobierno. Esto crea una percepción de seguridad, o de inversión sin riesgo en sus acciones y deuda, como se puso de manifiesto en el período previo a la crisis financiera de 2008.
Los títulos de deuda emitidos por Fannie Mae, y su homólogo Freddie Mac, decían a primera vista que no estaban garantizados por el gobierno, aunque muchos inversores los trataban como si lo estuvieran. El clamor público y la presión de los inversores cuando estas entidades se enfrentaron a la quiebra contribuyeron a que la U.S. el gobierno las saque de apuros. En efecto, la percepción pública de que estas entidades cuasi-públicas estaban garantizadas por el gobierno prevalecía sobre los términos explícitos de los propios valores.