Definición de Libro Verde

Qué es el Libro Verde?

El Libro Verde puede referirse a una guía completa para las instituciones financieras que procesan transferencias y pagos de la Cámara de Compensación Automatizada (ACH) del gobierno federal, o una publicación que informa al Comité Federal de Mercado Abierto (FOMC) sobre las proyecciones del mercado para ayudarles en sus decisiones de política monetaria. También se publica un Libro Verde de la U.S. el Departamento de Hacienda del gobierno para explicar las propuestas fiscales presupuestarias de la administración.

Puntos clave

  • Green Book puede referirse a una guía completa para las instituciones financieras que procesan transferencias y pagos de la cámara de compensación automatizada (ACH) del gobierno federal,
  • El Libro Verde de la Reserva Federal es una publicación que informa al Comité Federal de Mercado Abierto (FOMC) sobre las proyecciones del mercado para ayudarles en sus decisiones de política monetaria.
  • El U.S. El Departamento del Tesoro publica un Libro Verde para explicar las propuestas fiscales contenidas en un presupuesto.

Entender el Libro Verde

Dependiendo del contexto y del organismo que lo emita, un Libro Verde puede referirse a diferentes publicaciones. Un Libro Verde publicado por la Reserva Federal documenta el estado de la economía mundial. La Oficina del Servicio Fiscal del Departamento del Tesoro también publica un Libro Verde en el que se detallan las normas que rigen el envío y la recepción de fondos de la Cámara de Compensación Automatizada (ACH) entre instituciones financieras. Por último, el Tesoro de los Estados Unidos también publica un Libro Verde para explicar las propuestas fiscales contenidas en el presupuesto de una administración para el año fiscal en cuestión.

Libro Verde de la Reserva Federal

La Reserva Federal cuenta con varios "libros" que proporcionan información sobre diversos aspectos de la economía para que los miembros del FOMC puedan tomar mejores decisiones con respecto a la política monetaria. El Libro Verde, que analiza tanto la U.S. y las economías internacionales para prever los mercados financieros, es una de esas publicaciones. Evalúa los indicadores económicos y financieros actuales de la economía nacional y mundial y ofrece una perspectiva.

Por ejemplo, el Libro Verde de septiembre de 2008 es una lectura sombría sobre el estado de la economía nacional y mundial. Prevé una "fuerte desaceleración" de la actividad económica en la economía nacional durante el tercer trimestre. Por lo tanto, sugiere que la Junta de la Reserva Federal endurezca la política monetaria hasta mediados del año siguiente.

Otras publicaciones de la Reserva Federal son el Libro Azul, que expone las alternativas de política monetaria que el FOMC puede deliberar en la reunión, y el Libro Beige. En 2010, el Greenbook y el Blue Book se combinaron en el Teal Book. Los datos del Libro Verde son confidenciales y se ponen a disposición del público cinco años después del final del año en que se publican. Las versiones archivadas del Greenbook están redactadas porque contienen información sensible sobre la economía.

Libro Verde de la Oficina del Servicio Fiscal

El Libro Verde está diseñado para tratar principalmente las excepciones o cuestiones exclusivas de las operaciones del gobierno federal, que contiene la información de contacto de las agencias federales y las direcciones de los sitios web cuando procede. Hoy en día, la gran mayoría de los pagos y cobros federales son electrónicos. Con pocas excepciones, las transacciones del gobierno federal están sujetas a las mismas reglas que los pagos ACH de la industria privada. El reglamento ACH, 31 CFR 210, proporciona la base para la mayor parte de la información contenida en el Libro Verde. Sin embargo, hay otras normas que afectan a los pagos ACH del gobierno federal.

ACH es un sistema de transferencia electrónica de fondos gestionado por la National Automated Clearing House Association (NACHA). Este sistema de pago se ocupa de las nóminas, los depósitos directos, las devoluciones de impuestos, las facturas de los consumidores, los pagos de impuestos y varios servicios de pago más. La normativa federal proporciona orientación para el pago de bienes y servicios con tarjetas de crédito y débito y otros instrumentos de pago electrónico.

El Libro Verde sigue reduciéndose en tamaño y está diseñado para tratar principalmente las excepciones o cuestiones exclusivas de las operaciones del gobierno federal. El gobierno ya no imprime ni envía copias impresas del Libro Verde, pero está disponible en el sitio web de la Oficina del Servicio Fiscal.

La inscripción automatizada (ENR) es un método conveniente para que las instituciones financieras que utilizan la red ACH transmitan la información de inscripción de depósito directo directamente a las agencias federales para el pago de beneficios. Una entrada ENR es una entrada no monetaria enviada a través de la ACH por cualquier institución financiera depositaria receptora (RDFI) a una agencia del gobierno federal que participa en el programa ENR. El ENR es el método de inscripción preferido por las agencias de prestaciones federales. El ENR reduce los errores en el proceso de inscripción y permite que los pagos de depósitos directos comiencen antes que los métodos de inscripción en papel.

Además de la Opción ENR, las entidades financieras también pueden inscribirse para el depósito directo a través del sitio web Go Direct. La campaña Go Direct fue una campaña nacional de marketing y publicidad patrocinada por la U.S. El Tesoro y la Reserva Federal aumentaron el uso del depósito directo por parte de los receptores de cheques de prestaciones federales. La campaña Go Direct ha terminado oficialmente, pero las instituciones financieras pueden seguir utilizando el sitio web para inscribirse.

La Oficina del Servicio Fiscal del Departamento del Tesoro modificó en 2017 su normativa sobre el uso de la red ACH por parte de las agencias federales. El nuevo reglamento adopta, con algunas excepciones, las normas de funcionamiento de la NACHA.

Libro Verde del Departamento del Tesoro

El Departamento del Tesoro publica la „Explicación General de las Propuestas de Ingresos de la Administración” o el „Libro Verde” para acompañar las propuestas fiscales de la administración incluidas en el presupuesto. El libro puede considerarse una lista de deseos en materia de política fiscal, ya que las propuestas contenidas en él son proyectos de ley y aún no han sido presentadas ni ratificadas por el Congreso. La publicación del Libro Verde del Departamento del Tesoro se detuvo de 2017 a 2021 durante la Administración Trump. La administración sucesiva del Presidente Biden reanudó la publicación.

La edición de 2021 del Libro Verde propone una serie de amplias reformas del actual código fiscal. Las reformas pretenden atajar la desigualdad y homogeneizar los regímenes fiscales en una configuración de fabricación global, en la que las empresas estadounidenses tienen mercados y un ecosistema de cadena de suministro que abarca múltiples jurisdicciones.

Así, las propuestas fiscales del Libro Verde aumentan el impuesto sobre la renta de las personas físicas con grandes patrimonios e imponen un impuesto mínimo sobre los beneficios de las empresas mundiales. También proponen cultivar una base manufacturera en Estados Unidos introduciendo cambios en las normas internacionales del impuesto de sociedades. Algunos aspectos destacados de las propuestas fiscales de la administración Biden son los siguientes:

  • Un aumento de la tasa de impuesto de sociedades para las corporaciones C al 28% desde el actual 21% después de Dic. 31, 2021.
  • Un impuesto mínimo del 15% para ciertas grandes empresas con cadenas de suministro, mercados y operaciones globales.
  • Aumento del tipo impositivo máximo individual al 39.6% desde el 37% actual.
  • Aumento del tipo de los dividendos a largo plazo y de los ingresos por dividendos cualificados al 39.6% desde el actual 20% para las rentas que superen el millón de dólares, indexado a la inflación. La propuesta se aplicará con carácter retroactivo para las ganancias y los ingresos realizados después del 28 de abril de 2021.
  • Las transferencias de bienes apreciados como donaciones se tratarían como un evento de ganancias de capital en el momento de la venta y la muerte. Esta propuesta está sujeta a una exclusión de 1 millón de dólares de por vida.
  • Consideración de los ingresos procedentes de los intereses transferidos como ingresos ordinarios sujetos al impuesto sobre el trabajo por cuenta propia.
  • Los aplazamientos de las ganancias por intercambios en especie en virtud del artículo 1031 del IRC se limitarán a 500.000 dólares para las personas físicas y a 1 millón de dólares para las declaraciones conjuntas.
  • Las limitaciones a las pérdidas empresariales o a las pérdidas de las actividades empresariales por encima de las ganancias y el importe del umbral se harán permanentes según la propuesta.
  • Derogación de la deducción por inversión en activos empresariales cualificados (QBAI) de las sociedades extranjeras controladas (CFC) para eliminar las deducciones fiscales de las U.S. corporaciones para localizar sus activos en el extranjero.

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  1. Reserva Federal. Libro Verde de la Reserva Federal 2008. Consultado el 1 de septiembre de 2021.

  2. Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal. "Descripción detallada de los documentos disponibles." Consultado en noviembre. 30, 2020.

  3. U.S. Departamento del Tesoro. "Libro Verde: Una guía para los pagos ACH del Gobierno Federal," Página II. Accedido en noviembre. 30, 2020.

  4. U.S. Departamento del Tesoro. "Libro Verde: Guía para los pagos ACH del Gobierno Federal," Página 1-4. Accedido en noviembre. 30, 2020.

  5. Registro Federal. "Participación del Gobierno Federal en la Cámara de Compensación Automatizada." Accedido en noviembre. 30, 2020.

  6. Departamento del Tesoro. Explicaciones generales de las propuestas de ingresos de la Administración para el año fiscal 2022. Consultado el 2 de septiembre de 2021.

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