Qué fue la Asociación de Seguros de Préstamos para la Construcción de Colegios (CCLIA)?
La College Construction Loan Insurance Association (CCLIA), apodada Connie Lee, fue una empresa patrocinada por el gobierno (GSE) creada por las Enmiendas de Educación Superior de 1986. El propósito de Connie Lee era proporcionar un seguro para los proyectos de construcción emprendidos por universidades, colegios, hospitales docentes y otras instituciones educativas. Se privatizó en 1997.
Desde octubre de 1991 -cuando aseguró su primer bono- hasta septiembre de 1995, Connie Lee aseguró 95 bonos por un total de unos 2.000 millones de dólares.6.000 millones. Muchos eran para colegios y universidades históricamente negros. Se mantuvo en buena forma financiera durante su corta vida.
Puntos clave
- La College Construction Loan Insurance Association, apodada Connie Lee, era una empresa patrocinada por el gobierno.
- El propósito de Connie Lee era proporcionar un seguro para los proyectos de construcción emprendidos por universidades, colegios y hospitales universitarios.
- Connie Lee respaldó los bonos emitidos por instituciones educativas para ayudar a financiar edificios e instalaciones nuevos o renovados.
- El Departamento de Educación proporcionó a Connie Lee capital inicial cuando se constituyó en 1987, pero Connie Lee siempre se encontró atrapada entre leyes federales y estatales contradictorias sobre el aseguramiento de bonos.
- Connie Lee se privatizó cuando Ambac Financial Group pagó 106 millones de dólares por las acciones en circulación.
Cómo funcionó el CCLIA
Connie Lee respaldaba los instrumentos de deuda que las instituciones educativas emitían para ayudar a financiar edificios e instalaciones nuevas o renovadas. Técnicamente es una compañía de seguros de bonos con fines de lucro, autorizada por la ley federal, que aseguraba principalmente bonos municipales emitidos por escuelas cuya deuda tenía una calificación crediticia relativamente baja-Standard & Las calificaciones de Poor’s son de BBB y menos.
El Departamento de Educación proporcionó a Connie Lee capital inicial cuando se constituyó en 1987. Pero desde el principio, la empresa se vio atrapada entre dos mandatos contradictorios. La ley federal generalmente la limitaba a asegurar los bonos de mayor riesgo crediticio: una calificación de BBB o inferior. Sin embargo, las leyes estatales obligaban a las aseguradoras de bonos como Connie Lee a tener un porcentaje determinado de su negocio -a menudo hasta el 95%- en categorías de deuda con grado de inversión: bonos con calificación BBB y superior.
Además, muchas instituciones de educación superior no necesitaban emitir bonos u obtener un seguro de bonos para financiar proyectos, sino que dependían de las dotaciones, las donaciones de los alumnos u otras fuentes federales.
Como resultado, aunque está autorizada a operar en 49 estados, el Distrito de Columbia y
Puerto Rico, Connie Lee terminó siendo capaz de servir a un número bastante reducido de escuelas. Tras las Enmiendas a la Educación Superior de 1992, se le permitió asegurar deuda de mayor calidad, ampliando un poco su gama.
Privatización de Connie Lee (CCLIA)
En junio de 1995, se iniciaron las conversaciones para privatizar Connie Lee, y se aprobó un proyecto de ley en el Congreso, la Ley de Privatización de la Asociación de Seguros de Préstamos para la Construcción Universitaria de 1995, que puso fin a su patrocinio federal.
En noviembre de 1997, Reuters informó de que la aseguradora de bonos Ambac Financial Group pagó 106 millones de dólares por las acciones en circulación de Connie Lee. Según las noticias de la época, los mayores accionistas de Connie Lee eran Sallie Mae, con el 42% de sus acciones, y el Pennsylvania Public School Employees Retirement System, con casi el 23%. Ambac también pagó 18 dólares.El Departamento de Educación proporcionó a Connie Lee un contrato de seguro de bonos por un valor de 4 millones de euros cuando compró el 14% de las acciones de U.S. El Departamento del Tesoro tenía en él.
La adquisición se produjo tras un periodo de especulación durante el cual Connie Lee esperó a un comprador y a una nueva dirección. El presidente y consejero delegado fundador de la compañía, Oliver Sockwell, se había retirado a principios de año. Ambac rebautizó su nueva filial como Connie Lee Insurance Company. Sin embargo, permaneció inactiva, sin emitir nuevas pólizas de seguro durante años.
En 2008, Ambac recibió la aprobación reglamentaria para capitalizar y reactivar Connie Lee, reorientándola hacia proyectos de infraestructuras universitarias y hospitalarias con una inyección de capital de 850 millones de dólares. Gran parte de la deuda pública que se financió ha estado en fase de ejecución. Esto significa que la compañía de seguros permitirá el vencimiento de los bonos existentes, pero no se generarán nuevas emisiones.
Connie Lee y otras empresas patrocinadas por el gobierno
Al denominarse Connie Lee, la College Construction Loan Insurance Association seguía el mismo esquema que otras empresas patrocinadas por el gobierno (GSE), como Sallie Mae (originalmente titulada Student Loan Marketing Association), Fannie Mae (Federal National Mortgage Association) y Freddie Mac (Federal Home Loan Mortgage Corp). Todos son acrónimos que se personifican en nombres relacionables y memorables para estas corporaciones de servicios financieros formadas por el Congreso para expandir el crédito en la economía.
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