Qué es el Brexit?
Brexit es un portmanteau de las palabras „británico” y „salida” acuñado para referirse a la U.K.La decisión de May en el referéndum del 23 de junio de 2016 de abandonar la Unión Europea (UE). El Brexit tuvo lugar a las 11 p.m. Hora de Greenwich, enero. 31, 2020.
En diciembre. 24 de 2020, la U.K. y la UE alcanzó un acuerdo provisional de libre comercio que garantiza que las dos partes puedan intercambiar bienes sin aranceles ni cuotas. Sin embargo, los detalles clave de la futura relación siguen siendo inciertos, como el comercio de servicios, que representa el 80% de la economía de la UE.K. economía. Esto evitó un Brexit „sin acuerdo”, que habría sido significativamente perjudicial para la U.K. economía.
El acuerdo provisional fue aprobado por la U.K. parlamento en enero. 1, 2021. El Parlamento Europeo lo aprobó el 28 de abril de 2021. Aunque el acuerdo, conocido como Acuerdo de Comercio y Cooperación (ACI), permite el comercio de bienes sin aranceles ni cuotas, la U.K.-El comercio de la UE todavía se enfrenta a controles aduaneros, lo que significa que el comercio no es tan fluido como cuando la U.K. era miembro de la UE.
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Unión Europea (UE)
El referéndum
"Leave" ganó el referéndum de junio de 2016 con un 51.9% de la votación, es decir, el 17.4 millones de votos; "Remain" recibió el 48.1%, o el 16.1 millón de euros. La participación fue del 72.2%. Los resultados se contabilizaron en una U.K.-amplia, pero las cifras globales ocultan marcadas diferencias regionales: 53.El 4% de los votantes ingleses apoyó el Brexit, frente a sólo el 38% de los escoceses.
Debido a que Inglaterra representa la gran mayoría de la U.K.El apoyo de la población británica influyó en el resultado a favor del Brexit. Si la votación se hubiera llevado a cabo sólo en Gales (donde también ganó "Leave"), Escocia e Irlanda del Norte, el Brexit habría recibido menos del 45% de los votos.
El resultado de la votación desafió las expectativas y agitó los mercados mundiales, haciendo que la libra esterlina cayera a su nivel más bajo frente al dólar en 30 años. El ex primer ministro David Cameron, que convocó el referéndum e hizo campaña a favor de la U.K. para permanecer en la UE, anunció su dimisión al día siguiente. Fue sustituido como líder del Partido Conservador y primer ministro por Theresa May en julio de 2016.
El periodo de negociación del artículo 50
El proceso de salida de la UE comenzó formalmente el 29 de marzo de 2017, cuando May activó el artículo 50 del Tratado de Lisboa. La U.K. tenía inicialmente dos años a partir de esa fecha para negociar una nueva relación con la UE. Tras las elecciones anticipadas del 8 de junio de 2017, May siguió al frente del país. Sin embargo, los conservadores perdieron la mayoría absoluta en el Parlamento y pactaron con el euroescéptico Partido Democrático Unionista (DUP). Esto causó posteriormente a May algunas dificultades para que su Acuerdo de Retirada fuera aprobado en el Parlamento.
Las conversaciones comenzaron el 19 de junio de 2017. Los interrogantes giraron en torno al proceso, en parte porque la Constitución británica no está escrita y en parte porque ningún país ha abandonado la UE utilizando el artículo 50 antes (Argelia abandonó la predecesora de la UE por su independencia de Francia en 1962, y Groenlandia -un territorio danés autónomo- se fue mediante un tratado especial en 1985).
En noviembre. El 25 de octubre de 2018, el Reino Unido y la UE llegaron a un acuerdo de retirada de 599 páginas, un acuerdo sobre el Brexit, en el que se abordan cuestiones como los derechos de los ciudadanos, la factura del divorcio y la frontera irlandesa. El Parlamento votó por primera vez este acuerdo el martes de enero. 15, 2019. Los diputados votaron 432-202 para rechazar el acuerdo, la mayor derrota de un gobierno en la Cámara de los Comunes en la historia reciente.
May dimitió como líder del partido el 7 de junio de 2019, después de fracasar tres veces en su intento de que el acuerdo que negoció con la UE fuera aprobado por la Cámara de los Comunes. Al mes siguiente, Boris Johnson, ex alcalde de Londres, ministro de Asuntos Exteriores y editor de El espectador, fue elegido primer ministro.
Johnson, un partidario de la línea dura del Brexit, hizo campaña con una plataforma para dejar la UE antes de la fecha límite de octubre "hacer o morir" y dijo que estaba preparado para dejar la UE sin un acuerdo. U.K. y los negociadores de la UE acordaron un nuevo acuerdo de divorcio el pasado mes de octubre. 17. La principal diferencia con respecto al acuerdo de May es que la cláusula del „backstop” irlandés ha sido sustituida por un nuevo acuerdo.
Otro momento histórico se produjo en agosto. 2019 cuando el primer ministro Boris Johnson solicitó a la Reina la suspensión del Parlamento desde mediados de septiembre hasta octubre. 14, y ha aprobado. Esto fue visto como una estratagema para evitar que los miembros del Parlamento (MP) bloqueen una salida caótica de la UE y algunos incluso lo llamaron una especie de golpe de estado. Los 11 jueces del Tribunal Supremo consideraron por unanimidad que la medida era ilegal el pasado mes de septiembre. 24 y lo revirtió.
El periodo de negociación también ha visto a los partidos políticos británicos enfrentarse a sus propias crisis. Los legisladores han abandonado tanto el partido conservador como el laborista en señal de protesta. Ha habido acusaciones de antisemitismo en el partido laborista, y Corbyn ha sido criticado por su gestión del asunto. En septiembre, el primer ministro Boris Johnson expulsó a 21 diputados por votar a favor de retrasar el Brexit.
La U.K. Se esperaba que la salida de la UE se produjera en octubre. 31, 2019, pero la U.K. El Parlamento ha votado para obligar al Gobierno a buscar una prórroga del plazo y también ha retrasado la votación del nuevo acuerdo. Boris Johnson convocó entonces unas elecciones generales. En el mes de diciembre. En las elecciones del 12 de septiembre, las terceras elecciones generales en menos de cinco años, el Partido Conservador de Johnson's obtuvo una amplia mayoría de 364 escaños en la Cámara de los Comunes de los 650 existentes. Lo consiguió a pesar de recibir sólo el 42% de los votos, debido a que sus opositores estaban fracturados entre varios partidos.
Negociaciones del Brexit
El negociador principal de Gran Bretaña en las conversaciones con Bruselas fue David Davis, diputado de Yorkshire, hasta el 9 de julio de 2018, cuando dimitió. Fue sustituido por el ministro de Vivienda, Dominic Raab, como secretario del Brexit. Raab dimitió en protesta por el acuerdo de May en noviembre. 15, 2018. Fue reemplazado por el ministro de salud y atención social Stephen Barclay al día siguiente.
El negociador jefe de la UE es Michel Barnier, un político francés.
Las conversaciones preparatorias sobre las conversaciones dejaron al descubierto las divisiones en los enfoques de ambas partes. La U.K. quería negociar los términos de su retirada junto con los términos de su relación post-Brexit con Europa, mientras que Bruselas quería avanzar lo suficiente en los términos del divorcio para octubre de. 2017, y sólo entonces pasar a un acuerdo comercial. En una concesión que tanto los comentaristas a favor como en contra del Brexit tomaron como una señal de debilidad, U.K. los negociadores aceptaron el enfoque secuencial de la UE.
Derechos de los ciudadanos
Una de las cuestiones más espinosas desde el punto de vista político a las que se enfrentan los negociadores del Brexit ha sido la de los derechos de los ciudadanos de la UE que viven en la U.K. y U.K. ciudadanos que viven en la UE.
El Acuerdo de Retirada permite la libre circulación de personas de la UE y del.K. hasta el final del periodo de transición. Tras el periodo de transición, mantendrían sus derechos de residencia si siguen trabajando, tienen recursos suficientes o están emparentados con alguien que los tenga. Para elevar su estatus de residencia a permanente, tendrían que solicitarlo a la nación de acogida. Los derechos de estos ciudadanos pueden desaparecer abruptamente si Gran Bretaña se retira sin ratificar un acuerdo.
Los ciudadanos de la UE abandonan cada vez más la U.K. desde el referéndum. La migración neta de la UE, aunque sigue aumentando la población en su conjunto, ha caído a un nivel visto por última vez en 2009. También estamos viendo ahora más ciudadanos de la UE8 -los de los países de Europa Central y Oriental, por ejemplo, Polonia- que abandonan el U.K. que llegar”, dijo Jay Lindop, director del Centro para la Migración Internacional, en un informe trimestral del gobierno publicado en feb. 2019.
El Parlamento británico luchó por el derecho de los ciudadanos de la UE a permanecer en la U.K. tras el Brexit, aireando públicamente las divisiones internas sobre la migración. Tras el referéndum y la dimisión de Cameron, el Gobierno de May llegó a la conclusión de que tenía derecho, en virtud de la „prerrogativa real”, a activar el artículo 50 e iniciar el proceso formal de retirada por su cuenta. El U.K. El Tribunal Supremo intervino, dictaminando que el Parlamento debía autorizar la medida, y la Cámara de los Lores modificó el proyecto de ley resultante para garantizar los derechos de los residentes nacidos en la UE. La Cámara de los Comunes -que entonces tenía mayoría tory- tumbó la enmienda y el proyecto de ley sin modificaciones se convirtió en ley el 16 de marzo de 2017.
Los conservadores que se oponen a la enmienda argumentan que las garantías unilaterales erosionan la posición negociadora británica, mientras que los que están a favor dicen que los ciudadanos de la UE no deben ser utilizados como "moneda de cambio." Los argumentos económicos también fueron protagonistas: mientras que un tercio de U.K. Los exiliados en Europa son pensionistas, los migrantes de la UE tienen más probabilidades de trabajar que los británicos nativos. Este hecho sugiere que los inmigrantes de la UE contribuyen más a la economía que sus homólogos de la UE.K. Los partidarios del „Leave” interpretan estos datos como una competencia extranjera por los escasos puestos de trabajo en Gran Bretaña.
Acuerdo financiero del Brexit
La „factura del Brexit” es el acuerdo financiero que la U.K. debe a Bruselas tras su retirada.
El Acuerdo de Retirada no menciona una cifra concreta, pero se estima que será de hasta 32.8.000 millones de euros, según Downing Street. La suma total incluye la contribución financiera que la U.K. hará durante el periodo de transición, ya que actuará como Estado miembro de la UE, y su contribución a los compromisos presupuestarios pendientes de la UE para 2020.
La U.K. también recibirá financiación de los programas de la UE durante el periodo de transición y una parte de sus activos al final del mismo, lo que incluye el capital que aportó al Banco Europeo de Inversiones (BEI).
A Dec. El acuerdo de 2017 resolvió este viejo escollo que amenazaba con hacer descarrilar por completo las negociaciones. El equipo de Barnier lanzó la primera andanada en mayo de 2017 con la publicación de un documento en el que se enumeraban las 70 entidades que se tendrían en cuenta a la hora de tabular la factura. El Financial Times estimó que la cantidad bruta solicitada sería de 100.000 millones de euros; neta de algunos U.K. activos, la factura final sería de "entre 55.000 y 75.000 millones de euros."
El equipo de Davis, por su parte, se negó a las exigencias de la UE de presentar el informe de U.K.'la metodología preferida para contabilizar la factura. En agosto, dijo a la BBC que no se comprometería con una cifra para octubre, fecha límite para evaluar "avances suficientes" en temas como el proyecto de ley. Al mes siguiente dijo en la Cámara de los Comunes que las negociaciones del proyecto de ley del Brexit podrían continuar "durante toda la duración de la negociación."
Davis presentó esta negativa ante la Cámara de los Lores como una táctica de negociación, pero la política interna probablemente explica su reticencia. Boris Johnson, que hizo campaña a favor del Brexit, calificó las estimaciones de la UE de "extorsivas" el 11 de julio de 2017, y coincidió con un diputado tory en que Bruselas podía "ir a silbar" si quería "un céntimo."
En su Sept. Sin embargo, en su discurso de 2017 en Florencia, May dijo que la U.K. cumpliría con los compromisos que hemos asumido durante el periodo de nuestra pertenencia." confirmó Michel Barnier a los periodistas en octubre. 2019 por el que Gran Bretaña pagará lo que se le debe.
La frontera norirlandesa
El nuevo Acuerdo de Retirada sustituye la polémica disposición del backstop irlandés por un protocolo. El acuerdo revisado dice que toda la U.K. abandonará la unión aduanera de la UE tras el Brexit, pero Irlanda del Norte seguirá la normativa de la UE y las leyes del IVA cuando se trate de bienes y la U.K. gobierno recaudará el IVA en nombre de la UE. Esto significa que habrá una frontera aduanera limitada en el Mar de Irlanda con controles en los principales puertos. Cuatro años después del final del periodo de transición, la asamblea de Irlanda del Norte podrá votar sobre este acuerdo.
El backstop surgió como la principal razón del estancamiento del Brexit. Fue una garantía de que no habría „frontera dura” entre Irlanda del Norte e Irlanda. Fue una póliza de seguro que mantuvo a Gran Bretaña en la unión aduanera de la UE con Irlanda del Norte siguiendo las normas del mercado único de la UE. El „backstop”, que debía ser temporal y ser sustituido por un acuerdo posterior, sólo podría eliminarse si tanto el Reino Unido como la UE daban su consentimiento.
May no pudo recabar suficientes apoyos para su acuerdo debido a ello. Los diputados euroescépticos querían que añadiera cambios jurídicamente vinculantes porque temían que comprometiera la autonomía del país y pudiera durar indefinidamente. Los líderes de la UE se han negado hasta ahora a eliminarlo y también han descartado un límite de tiempo o conceder a Gran Bretaña la facultad de eliminarlo. El 11 de marzo de 2019, ambas partes firmaron un pacto en Estrasburgo que no modificaba el Acuerdo de Retirada pero añadía "garantías jurídicas significativas." No fue suficiente para convencer a los Brexiteers de línea dura.
Durante décadas, en la segunda mitad del siglo XX, la violencia entre protestantes y católicos marcó a Irlanda del Norte, y la frontera entre la Unión Europea y el Reino Unido se mantuvo en pie.K. El campo y la República de Irlanda al sur fueron militarizados. El Acuerdo de Viernes Santo de 1998 convirtió la frontera en algo casi invisible, salvo por las señales de límite de velocidad, que pasan de millas por hora en el norte a kilómetros por hora en el sur.
Los dos U.K. y los negociadores de la UE se preocupan por las consecuencias de restablecer los controles fronterizos, como podría tener que hacer Gran Bretaña para acabar con la libertad de circulación de la UE. Pero salir de la unión aduanera sin imponer controles aduaneros en la frontera norirlandesa o entre Irlanda del Norte y el resto de Gran Bretaña deja la puerta abierta al contrabando. Este importante y singular desafío es una de las razones que más citan los defensores del "Brexit suave" a favor de la permanencia en la unión aduanera de la UE' y quizás en su mercado único. En otras palabras, el enigma de Irlanda del Norte puede haber creado una puerta trasera para un Brexit suave.
La cuestión se complica aún más por la elección de los conservadores del Partido Democrático Unionista de Irlanda del Norte como socio de la coalición: el DUP se opuso al Acuerdo de Viernes Santo y -a diferencia del líder de los conservadores en ese momento- hizo campaña a favor del Brexit. En virtud del Acuerdo de Viernes Santo, la U.K. El gobierno debe supervisar a Irlanda del Norte con "rigurosa imparcialidad"; que puede resultar difícil para un gobierno que depende de la cooperación de un partido con una base de apoyo abrumadoramente protestante y con conexiones históricas con grupos paramilitares protestantes.
Argumentos a favor y en contra del Brexit
Los votantes del „Leave” basaron su apoyo al Brexit en una serie de factores, como la crisis de la deuda europea, la inmigración, el terrorismo y la percepción de que la burocracia de Bruselas arrastraba a la U.K. economía. El Reino Unido lleva mucho tiempo recelando de los proyectos de la Unión Europea, que los „Leavers” consideran una amenaza para la U.K.La soberanía de la UE: el país nunca optó por la unión monetaria de la Unión Europea, lo que significa que utiliza la libra esterlina en lugar del euro. También quedó fuera del Espacio Schengen, lo que significa que no comparte fronteras abiertas con varias otras naciones europeas.
Los que se oponen al Brexit también aducen una serie de razones para justificar su postura. Uno de ellos es el riesgo que supone retirarse del proceso de toma de decisiones de la UE, dado que es, con diferencia, el mayor destino de los productos de la UE.K. exportaciones. Otro son los beneficios económicos y sociales de las „cuatro libertades” de la UE: la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas a través de las fronteras. El hilo conductor de ambos argumentos es que la salida de la UE desestabilizaría a la Unión Europea.K. economía a corto plazo y empobrecer el país a largo plazo.
En julio de 2018, el gabinete de May's sufrió otra sacudida cuando Boris Johnson dimitió como ministro de la U.K.El ministro de Asuntos Exteriores y David Davis dimitieron como ministro del Brexit por los planes de May de mantener estrechos lazos con la UE. Johnson fue sustituido por Jeremy Hunt, partidario de un Brexit suave.
Algunas instituciones estatales respaldaron los argumentos económicos de los Remainers: El gobernador del Banco de Inglaterra, Mark Carney, calificó el Brexit como „el mayor riesgo interno para la estabilidad financiera” en marzo de 2016 y, al mes siguiente, el Tesoro proyectó un daño duradero para la economía en cualquiera de los tres posibles escenarios post-Brexit: La pertenencia al Espacio Económico Europeo (EEE), un acuerdo comercial bilateral negociado y la pertenencia a la Organización Mundial del Comercio (OMC).
| Impacto anual de la salida de la UE en el Reino Unido después de 15 años (diferencia con respecto a la permanencia en la UE) | |||
|---|---|---|---|
| EEE | Acuerdo bilateral negociado | OMC | |
| Nivel del PIB – central | -3.8% | -6.2% | -7.5% |
| Nivel del PIB | -3.4% a -4.3% | -4.6% a -7.8% | -5.4% a -9.5% |
| PIB per cápita – central* | -£1,100 | -£1,800 | -£2,100 |
| PIB per cápita* | -1.000 £ a -1.200 £ | -1.300 libras esterlinas a -2.200 libras esterlinas | -1.500 libras a -2.700 libras |
| GPD por hogar – central* | -£2,600 | -£4,300 | -£5,200 |
| PIB por hogar* | -2.400 libras a -2.900 libras | -3.200 libras a -5.400 libras | -3.700 libras a -6.600 libras |
| Impacto neto en los ingresos | -20.000 millones de libras | -36.000 millones de libras | -45.000 millones de libras |
Adaptado de HM Treasury analysis: the long-term economic impact of EU membership and the alternatives, April 2016.
*Expresado en términos del PIB de 2015 en precios de 2015, redondeado a las 100 libras más cercanas.
Los partidarios del „Leave” tendían a descartar tales proyecciones económicas bajo la etiqueta de "Proyecto Miedo." Un equipo pro-Brexit asociado a la U.K. El Partido por la Independencia (UKIP), fundado para oponerse a la pertenencia a la UE, respondió diciendo que el Tesoro "en el peor de los casos, 4.300 libras por hogar es un precio de ganga para la restauración de la independencia nacional y la seguridad de las fronteras."
Aunque los Leavers han tendido a subrayar cuestiones de orgullo nacional, seguridad y soberanía, también reúnen argumentos económicos. Por ejemplo, Boris Johnson, que fue alcalde de Londres hasta mayo de 2016 y se convirtió en ministro de Asuntos Exteriores cuando May asumió el cargo, dijo en la víspera de la votación que "los políticos de la UE estarían golpeando la puerta para un acuerdo comercial" al día siguiente de la votación, en vista de sus "intereses comerciales." Labor Leave, el grupo laborista pro-Brexit, fue coautor de un informe con un grupo de economistas en septiembre. 2017 que pronosticó un impulso del 7% al PIB anual, con los mayores aumentos para las rentas más bajas.
Vote Leave, la campaña oficial a favor del Brexit, encabezó la página "Por qué votar por la salida" de su sitio web con la afirmación de que la U.K. podría ahorrar 350 millones de libras a la semana: "Podemos gastar nuestro dinero en nuestras prioridades como el NHS [Servicio Nacional de Salud], las escuelas y la vivienda."
En mayo de 2016, la U.K. La Autoridad Estadística, un organismo público independiente, dijo que la cifra es bruta y no neta, lo que "es engañoso y socava la confianza en las estadísticas oficiales.Sin embargo, una encuesta realizada a mediados de junio por Ipsos MORI reveló que el 47% del país creía la afirmación. Al día siguiente del referéndum, Nigel Farage, que cofundó el UKIP y lo dirigió hasta ese mes de noviembre, desmintió la cifra y dijo que no estaba estrechamente relacionado con Vote Leave. May también se ha negado a confirmar las promesas de Vote Leave's NHS desde que asumió el cargo.
Respuesta económica al Brexit
Aunque Gran Bretaña ha abandonado oficialmente la UE, el año 2020 es un periodo de transición e implementación. Hasta que se tomen y finalicen una serie de decisiones, el comercio y las aduanas continuarán como hasta ahora, por lo que no hay mucho en el día a día que parezca diferente para las personas que viven en los Estados Unidos.K.
Aun así, la decisión de abandonar la UE ha tenido un efecto en la economía británica.
El crecimiento del PIB del país se ralentizó hasta alrededor del 1.4% en 2018 desde el 1.9% tanto en 2017 como en 2016 al desplomarse la inversión empresarial. El FMI prevé que la economía del país crezca un 1.3% en 2019 y 1.4% en 2020. El Banco de Inglaterra recortó su previsión de crecimiento para 2019 hasta el 1.2%, la más baja desde la crisis financiera.
La U.K. la tasa de desempleo alcanzó el nivel más bajo en 44 años, con un 3.9% en los tres meses hasta enero. 2019. Los expertos lo atribuyen a que los empresarios prefieren retener a los trabajadores en lugar de invertir en nuevos grandes proyectos.
En 2018, la libra logró recuperar las pérdidas que sufrió tras la votación del Brexit, pero reaccionó negativamente al aumentar la probabilidad de un Brexit sin acuerdo. La moneda podría subir si se aprueba un acuerdo de „Brexit suave” o se retrasa el Brexit.
Aunque la caída del valor de la libra ha ayudado a los exportadores, el mayor precio de las importaciones se trasladó a los consumidores y ha tenido un impacto significativo en la tasa de inflación anual. La inflación del IPC alcanza el 3.1% en los 12 meses anteriores a Nov. 2017, un máximo de casi seis años que superó con creces el objetivo del 2% del Banco de Inglaterra. La inflación finalmente comenzó a bajar en 2018 con la caída de los precios del petróleo y el gas y se situó en el 1.8% en enero. 2019.
Un informe de julio de 2017 de la Cámara de los Lores citó pruebas de que U.K. las empresas tendrían que subir los salarios para atraer a los trabajadores nativos tras el Brexit, lo que "probablemente conducirá a precios más altos para los consumidores."
Se espera que el comercio internacional caiga debido al Brexit, incluso si Gran Bretaña negocia una serie de acuerdos de libre comercio. Dr. Monique Ebell, ex directora asociada de investigación del Instituto Nacional de Investigación Económica y Social, prevé una reducción del 22% en el comercio total de la UE.K. comercio de bienes y servicios si se sustituye la pertenencia a la UE por un acuerdo de libre comercio. Es probable que otros acuerdos de libre comercio no puedan suplir esa carencia: Ebell considera que un pacto con los BRIICS (Brasil, Rusia, India, Indonesia, China y Sudáfrica) aumentaría el comercio total en un 2.2%; un pacto con la U.S., Canadá, Australia y Nueva Zelanda lo harían ligeramente mejor, con un 2.6%.
"El mercado único es un acuerdo comercial muy profundo y exhaustivo destinado a reducir las barreras no arancelarias," escribió Ebell en enero. 2017, "mientras que la mayoría de los [acuerdos de libre comercio] no comunitarios parecen ser bastante ineficaces para reducir las barreras no arancelarias que son importantes para el comercio de servicios."
Elecciones generales de junio de 2017
El 18 de abril, May convocó unas elecciones anticipadas para el 8 de junio, a pesar de las promesas anteriores de no celebrarlas hasta 2020. Las encuestas de entonces sugerían que May ampliaría su escasa mayoría parlamentaria de 330 escaños (hay 650 escaños en los Comunes). Sin embargo, los laboristas ganaron rápidamente en las encuestas, ayudados por una embarazosa metedura de pata de los tories en una propuesta para que los patrimonios financien los cuidados al final de la vida.
Los conservadores pierden la mayoría, con 318 escaños frente a los 262 de los laboristas. El Partido Nacional Escocés obtuvo 35 escaños, mientras que otros partidos se quedaron con 35. El Parlamento colgado resultante puso en duda el mandato de May para negociar el Brexit y llevó a los líderes del Partido Laborista y de los Demócratas Liberales a pedir la dimisión de May.
Ante la residencia de la primera ministra, en el número 10 de Downing Street, May rechazó los llamamientos para que abandone su cargo, diciendo: "Está claro que sólo el Partido Conservador y Unionista"-el nombre oficial de los tories-"tiene la legitimidad y la capacidad de proporcionar esa certeza al mando de una mayoría en la Cámara de los Comunes." Los conservadores llegaron a un acuerdo con el Partido Unionista Democrático de Irlanda del Norte, que obtuvo 10 escaños, para formar una coalición. El partido es poco conocido fuera de Irlanda del Norte, a juzgar por una oleada de curiosas búsquedas en Google que provocaron la caída del sitio del DUP's.
May presentó las elecciones como una oportunidad para que los conservadores consolidaran su mandato y reforzaran su posición negociadora con Bruselas. Pero el tiro les salió por la culata.
"Las elecciones sirvieron para difuminar, no para concentrar el poder político, especialmente en lo que respecta al Brexit" escribió el corresponsal político de Sky News, Lewis Goodall. "Desde la noche de las elecciones, Bruselas no sólo trata con el Número 10, sino también con la Cámara de los Comunes."
Tras las elecciones, muchos esperaban que la posición del Gobierno sobre el Brexit se suavizara, y tenían razón. May publicó un libro blanco del Brexit en julio de 2018 que mencionaba un "acuerdo de asociación" y una zona de libre comercio de bienes con la UE. David Davis dimitió como secretario del Brexit y Boris Johnson renunció al cargo de ministro de Asuntos Exteriores en señal de protesta.
Pero las elecciones también aumentaron la posibilidad de un Brexit sin acuerdo. Como El Financial Times n resultado, como se preveía, hizo a May más vulnerable a la presión de los euroescépticos y de sus socios de coalición. Lo vimos con la disputa por el „backstop” irlandés.
Con su posición debilitada, May luchó por unir a su partido detrás de su acuerdo y mantener el control del Brexit.
Referéndum de independencia de Escocia
Los políticos de Escocia impulsaron un segundo referéndum de independencia tras el voto del Brexit, pero los resultados de las elecciones del 8 de junio de 2017 echaron por tierra sus esfuerzos. El Partido Nacional Escocés (SNP) perdió 21 escaños en el Parlamento de Westminster, y el 27 de junio de 2017, la primera ministra escocesa Nicola Sturgeon dijo que su gobierno en Holyrood iba a "reajustar" su calendario sobre la independencia para centrarse en ofrecer un "Brexit suave."
Ni una sola localidad escocesa votó por abandonar la UE, según la U.K.La Comisión Electoral de Escocia, aunque Moray se acercó al 49.9%. El país en su conjunto rechazó el referéndum en un 62.0% a 38.0%. Porque Escocia sólo tiene un 8.4% de la U.K.Sin embargo, su voto a favor de la permanencia -junto con el de Irlanda del Norte, que sólo representa el 2.9% de la U.K.fue superado ampliamente por el apoyo al Brexit en Inglaterra y Gales.
Escocia se unió a Inglaterra y Gales para formar Gran Bretaña en 1707, y la relación ha sido a veces tumultuosa. El SNP, fundado en los años 30, sólo tenía seis de los 650 escaños de Westminster en 2010. Al año siguiente, sin embargo, formó un gobierno mayoritario en el Parlamento escocés descentralizado de Holyrood, en parte debido a su promesa de celebrar un referéndum sobre la independencia de Escocia.
Referéndum de independencia de Escocia de 2014
Ese referéndum, celebrado en 2014, vio perder al bando independentista con un 44.7% de los votos; la participación fue del 84.6%. Sin embargo, lejos de poner fin a la cuestión de la independencia, la votación avivó el apoyo a los nacionalistas. El SNP ganó 56 de los 59 escaños escoceses en Westminster al año siguiente, superando a los Lib Dems y convirtiéndose en el tercer partido más grande de la U.K. en general. El mapa electoral de Gran Bretaña mostró de repente una evidente división entre Inglaterra y Gales -dominada por el azul tory con alguna mancha ocasional de rojo laborista- y Escocia, totalmente amarilla.
Cuando Gran Bretaña votó a favor de salir de la UE, Escocia fulminó. Una combinación de nacionalismo creciente y fuerte apoyo a Europa llevó casi inmediatamente a pedir un nuevo referéndum de independencia. Cuando el Tribunal Supremo falló en noviembre de. 3 de 2017, que las asambleas nacionales descentralizadas, como el parlamento de Escocia, no pueden vetar el Brexit, las demandas se hicieron más fuertes.
El 13 de marzo de ese año, Sturgeon convocó un segundo referéndum, que se celebraría en otoño de 2018 o primavera de 2019. Holyrood la respaldó por 69 votos a 59 el 28 de marzo, un día antes de que el gobierno de May activara el artículo 50.
El momento preferido por Sturgeon es significativo, ya que la cuenta atrás de dos años iniciada por el artículo 50 terminará en la primavera de 2019, cuando la política que rodea al Brexit podría ser especialmente volátil.
Cómo sería la independencia?
La situación económica de Escocia también plantea dudas sobre su hipotético futuro como país independiente. El desplome del precio del petróleo ha supuesto un golpe para las finanzas del gobierno. En mayo de 2014 preveía unos ingresos fiscales 2015-2016 por las perforaciones en el Mar del Norte de 3€.4.000 millones de libras a 9.000 millones de libras, pero recaudó 60 millones de libras, menos del 1% de las previsiones' punto medio. En realidad, estas cifras son hipotéticas, ya que las finanzas de Escocia no están totalmente descentralizadas, pero las estimaciones se basan en la participación geográfica del país en las perforaciones del Mar del Norte, por lo que ilustran lo que podría esperar como nación independiente.
Se ha reavivado el debate sobre la moneda que utilizaría una Escocia independiente. El ex líder del SNP, Alex Salmond, que fue Primer Ministro de Escocia hasta Nov. 2014, dijo The Financial Times que el país podría abandonar la libra e introducir su propia moneda, dejándola flotar libremente o vinculándola a la libra esterlina. Descartó unirse al euro, pero otros sostienen que sería necesario para que Escocia se incorpore a la UE. Otra posibilidad sería utilizar la libra, lo que supondría perder el control sobre la política monetaria.
Ventajas para algunos
Por otra parte, una moneda débil que flota en los mercados mundiales puede ser una bendición para U.K. productores que exportan bienes. Las industrias que dependen en gran medida de las exportaciones podrían verse beneficiadas. En 2015, las 10 principales exportaciones de la U.K. de los escoceses (en USD):
Algunos sectores están preparados para beneficiarse de una salida. Las multinacionales que cotizan en el FTSE 100 probablemente verán aumentar sus beneficios gracias a una libra blanda. Una moneda débil también puede beneficiar al turismo, la energía y la industria de servicios.
En mayo de 2016, el Banco Estatal de la India (SBIN.NS), el mayor banco comercial de la India, sugirió que el Brexit beneficiará a la India económicamente. Si bien la salida de la eurozona supondrá que el U.K. ya no tendrá acceso ilimitado al mercado único europeo, permitirá centrarse más en el comercio con la India. La India también tendrá más margen de maniobra si la U.K. deja de acatar las normas y reglamentos comerciales europeos.
El comercio entre el Reino Unido y la UE después del Brexit
May aboga por un Brexit „duro”, es decir, que el Reino Unido abandone el mercado único y la unión aduanera de la UE y negocie después un acuerdo comercial que rija su futura relación. Estas negociaciones se habrían llevado a cabo durante un periodo de transición que comenzará cuando se ratifique el acuerdo de divorcio.
El mal resultado de los conservadores en las elecciones anticipadas de junio de 2017 puso en duda el apoyo popular a un Brexit duro, y muchos en la prensa especularon que el gobierno podría adoptar una línea más suave. El Libro Blanco del Brexit publicado en julio de 2018 reveló los planes para un Brexit más suave. Era demasiado suave para muchos diputados de su partido y demasiado audaz para la UE.
El Libro Blanco dice que el Gobierno planea abandonar el mercado único y la unión aduanera de la UE. Sin embargo, propone la creación de una zona de libre comercio de mercancías que "evitaría la necesidad de controles aduaneros y reglamentarios en la frontera y significaría que las empresas no tendrían que completar costosas declaraciones de aduana. Y permitiría que los productos sólo se sometieran a una serie de aprobaciones y autorizaciones en cualquiera de los dos mercados, antes de venderse en ambos." Esto significa que la U.K. seguirá las normas del mercado único de la UE cuando se trate de bienes.
El Libro Blanco reconoció que un acuerdo aduanero sin fronteras con la UE -que permitiera a la U.K. para negociar acuerdos de libre comercio con terceros países- es "de mayor alcance que cualquier otro que exista entre la UE y un tercer país."
El Gobierno tiene razón al afirmar que no hay ningún ejemplo de este tipo de relación en la actualidad en Europa. Los cuatro grandes precedentes que existen son la relación de la UE con Noruega, Suiza, Canadá y los miembros de la Organización Mundial del Comercio.
El modelo de Noruega: Entrar en el EEE
La primera opción sería que la U.K. unirse a Noruega, Islandia y Liechtenstein en el Espacio Económico Europeo (EEE), que da acceso al mercado único de la UE a la mayoría de los bienes y servicios (la agricultura y la pesca están excluidas). Al mismo tiempo, el EEE está fuera de la unión aduanera, por lo que Gran Bretaña podría llegar a acuerdos comerciales con países no pertenecientes a la UE.
Sin embargo, el acuerdo no es una victoria para todos: la U.K. Estaría obligado a cumplir algunas leyes de la UE, pero perdería su capacidad de influir en ellas a través del derecho de voto en el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo. En septiembre. En 2017, May calificó este acuerdo como una inaceptable "pérdida de control democrático."
David Davis expresó su interés por el modelo noruego en respuesta a una pregunta que recibió en la U.S. Cámara de Comercio en Washington. "Es algo en lo que hemos pensado, pero no es lo primero de nuestra lista." Se refería concretamente a la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), que al igual que el EEE ofrece acceso al mercado único, pero no a la unión aduanera.
La AELC fue en su día una gran organización, pero la mayoría de sus miembros se han ido para unirse a la UE. En la actualidad, está formada por Noruega, Islandia, Liechtenstein y Suiza; todos, excepto Suiza, son también miembros del EEE.
El modelo suizo
La relación de Suiza con la UE, que se rige por una veintena de grandes pactos bilaterales con el bloque, es muy similar a la del EEE. Junto a estos tres, Suiza es miembro de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC). Suiza ayudó a crear el EEE, pero su pueblo rechazó la adhesión en un referéndum en 1992.
El país permite la libre circulación de personas y es miembro del Espacio Schengen sin pasaporte. Está sujeto a muchas normas del mercado único, sin tener mucho que decir en su elaboración. Está fuera de la unión aduanera, lo que le permite negociar acuerdos de libre comercio con terceros países; normalmente, pero no siempre, ha negociado junto a los países del EEE. Suiza tiene acceso al mercado único de bienes (a excepción de la agricultura), pero no de servicios (a excepción de los seguros). El país aporta una modesta cantidad al presupuesto de la UE.
Los partidarios del Brexit que quieren "recuperar el control" no es probable que acepten las concesiones que ha hecho Suiza en materia de inmigración, pagos presupuestarios y normas del mercado único. Probablemente la UE tampoco querría una relación basada en el ejemplo suizo: La pertenencia de Suiza a la AELC, pero no al EEE, a Schengen, pero no a la UE, es un producto desordenado de la compleja historia de la integración europea y, por qué no, de un referéndum.
El modelo de Canadá: Un acuerdo de libre comercio
Una tercera opción es negociar un acuerdo de libre comercio con la UE en la línea del Acuerdo Económico y Comercial Global (CETA), un pacto que la UE ha ultimado con Canadá pero que no ha ratificado. El problema más evidente de este planteamiento es que la U.K. sólo tiene dos años desde la activación del artículo 50 para negociar dicho acuerdo. La UE se ha negado a discutir una futura relación comercial hasta diciembre como mínimo.
Para dar una idea de lo apretado que es el calendario, las negociaciones del CETA comenzaron en 2009 y concluyeron en 2014. Tres años después, una pequeña minoría de los 28 parlamentos nacionales de la UE ha ratificado el acuerdo. Convencer al resto podría llevar años. Incluso las asambleas legislativas subnacionales pueden obstaculizar un acuerdo: el parlamento regional de Valonia, que representa a menos de 4 millones de belgas principalmente francófonos, bloqueó por sí solo el CETA durante unos días en 2016.
Para ampliar el plazo de dos años para abandonar la UE, Gran Bretaña necesitaría la aprobación unánime de los 27. Varias U.K. Los políticos, incluido el ministro de Hacienda, Philip Hammond, han insistido en la necesidad de un acuerdo transitorio de unos pocos años para que -entre otras razones- Gran Bretaña pueda negociar acuerdos comerciales con la UE y con terceros países; sin embargo, la noción se ha topado con la resistencia de los Brexiteros de línea dura.
En cierto modo, comparar la situación de Gran Bretaña con la de Canadá es engañoso. Canadá ya disfruta del libre comercio con Estados Unidos a través del TLCAN, lo que significa que un acuerdo comercial con la UE no es tan crucial como lo es para la UE.K. Las economías de Canadá y Gran Bretaña son también muy diferentes: El CETA no incluye los servicios financieros, una de las mayores exportaciones británicas a la UE.
En su intervención en Florencia en septiembre. 2017, May dijo que el U.K. y la UE "puede hacerlo mucho mejor" que un acuerdo comercial al estilo del CETA, ya que' parten de la "posición sin precedentes" de compartir un conjunto de normas y reglamentos. No detalló en qué consistiría un acuerdo „mucho mejor”, además de pedir a ambas partes que sean „creativas y prácticas”."
Monique Ebell, ex directora del Instituto Nacional de Investigación Económica y Social, subraya que, incluso con un acuerdo en vigor, las barreras no arancelarias probablemente supongan un importante lastre para el comercio británico con la UE: espera que el total de los intercambios comerciales entre la UE y Canadá se reduzca a un mínimo.K. El comercio exterior -no sólo los flujos hacia y desde la UE- en el marco de un acuerdo UE-UE.K. pacto comercial. Razona que los acuerdos de libre comercio no suelen gestionar bien el comercio de servicios. Los servicios son un componente importante del comercio internacional británico; el país disfruta de un superávit comercial en ese segmento, lo que no ocurre con las mercancías.
Los acuerdos de libre comercio también tienen dificultades para frenar las barreras no arancelarias. Es cierto que Gran Bretaña y la UE parten de un esquema regulatorio unificado, pero las divergencias no harán más que multiplicarse tras el Brexit.
OMC: ir por libre
Quiere salirse? Está fuera. Si el Reino Unido y la UE no pueden llegar a un acuerdo sobre una futura relación, volverán a las condiciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Sin embargo, incluso este incumplimiento no sería del todo sencillo. Dado que Gran Bretaña es actualmente miembro de la OMC a través de la UE, tendrá que dividir los calendarios arancelarios con el bloque y repartir las responsabilidades derivadas de las disputas comerciales en curso. Este trabajo ya ha comenzado.
Comerciar con la UE en términos de la OMC es el escenario de „no-deal” que el gobierno conservador ha presentado como una alternativa aceptable, aunque la mayoría de los observadores ven esto como una táctica de negociación. U.K. El secretario de Estado de Comercio Internacional, Liam Fox, dijo en julio de 2017: "La gente habla de la OMC como si fuera a ser el fin del mundo. Pero se olvidan de que actualmente comercian con Estados Unidos, con China, con Japón, con la India, con el Golfo, y nuestra relación comercial es fuerte y saludable."
Sin embargo, el arancel exterior de la UE afectaría mucho a determinadas industrias: Gran Bretaña exporta el 77% de los coches que fabrica, y el 58% de ellos va a Europa. La UE impone aranceles del 10% a los coches importados. Monique Ebell, del NIESR, calculó que la salida del mercado único de la UE reduciría la U.K. comercio de bienes y servicios -no sólo con la UE- en un 22-30%.
Tampoco las U.K. sólo estaría renunciando a sus acuerdos comerciales con la UE: en cualquiera de los escenarios anteriores, probablemente perdería los acuerdos comerciales que el bloque ha alcanzado 63 terceros países, así como los avances en la negociación de otros acuerdos. Sustituirlos y añadir otros nuevos es una perspectiva incierta. En una entrevista de septiembre. Entrevista de 2017 con Político, El secretario de Comercio, Liam Fox, dijo que su oficina -formada en julio de 2016- ha rechazado a algunos terceros países que buscaban negociar acuerdos de libre comercio porque carece de capacidad para negociar.
Fox quiere trasladar las condiciones de los actuales acuerdos comerciales de la UE a los nuevos, pero algunos países podrían no estar dispuestos a dar a Gran Bretaña (66 millones de personas, 2.6 billones de PIB) los mismos términos que la UE (excluyendo a Gran Bretaña, unos 440 millones de personas, 13.9 billones de PIB).
Las negociaciones con terceros países no están técnicamente permitidas mientras Gran Bretaña siga siendo miembro de la UE, pero aun así se han iniciado conversaciones informales, especialmente con la U.S.
El impacto en la U.S.
Las empresas de la U.S. de una gran variedad de sectores han realizado grandes inversiones en el U.K. a lo largo de muchos años. Las empresas estadounidenses han obtenido el 9% de los beneficios mundiales de sus filiales extranjeras en el Reino Unido desde el año 2000. Sólo en 2014, la deuda de.S. empresas invirtieron un total de 588.000 millones de dólares en Gran Bretaña. La U.S. también contrata a muchos británicos. De hecho, la U.S. Las empresas de la UE son una de las más importantes del mundo.K.Los mayores mercados de trabajo de Europa. La producción de U.S. Las afiliaciones en el Reino Unido fueron de 153.000 millones de dólares en 2013. El Reino Unido desempeña un papel vital en la infraestructura global de las empresas estadounidenses, desde los activos gestionados, las ventas internacionales y la investigación y el desarrollo (R&D) avances.
Las empresas estadounidenses han visto a Gran Bretaña como una puerta estratégica hacia otros países de la Unión Europea. El Brexit pondrá en peligro los beneficios de las filiales y las cotizaciones bursátiles de muchas empresas estratégicamente alineadas con el Reino Unido, lo que puede hacer que reconsideren sus operaciones con U.K. y los miembros de la Unión Europea.
Las empresas e inversores estadounidenses que tienen exposición a los bancos y mercados de crédito europeos pueden verse afectados por el riesgo crediticio. Los bancos europeos podrían tener que reemplazar 123.000 millones de dólares en valores, dependiendo de cómo se desarrolle la salida. Además, U.K. La deuda puede no estar incluida en las reservas de efectivo de emergencia de los bancos europeos, lo que crea problemas de liquidez. Los valores respaldados por activos europeos han estado en declive desde 2007. Es probable que este declive se intensifique ahora que Gran Bretaña ha decidido abandonar.
Quién es el próximo en abandonar la UE?
Las disputas políticas sobre Europa no se limitan a Gran Bretaña. La mayoría de los miembros de la UE tienen fuertes movimientos euroescépticos que, aunque hasta ahora han tenido dificultades para ganar poder a nivel nacional, influyen mucho en el tenor de la política nacional. En unos pocos países, existe la posibilidad de que esos movimientos consigan referendos sobre la pertenencia a la UE.
En mayo de 2016, la empresa de investigación global IPSOS publicó un informe que mostraba que la mayoría de los encuestados en Italia y Francia creen que su país debería celebrar un referéndum sobre la pertenencia a la UE.
Italia
El frágil sector bancario italiano ha abierto una brecha entre la UE y el gobierno italiano, que ha aportado fondos de rescate para salvar a los tenedores de bonos de mamá y papá de ser "rescatados," como estipulan las normas de la UE. El Gobierno tuvo que abandonar su presupuesto para 2019 cuando la UE le amenazó con sanciones. Redujo su déficit presupuestario previsto del 2.5% del PIB al 2.04%.
Matteo Salvini, jefe de la Liga Norte de Italia y viceprimer ministro del país, pidió un referéndum sobre la pertenencia a la UE horas después de la votación del Brexit, diciendo: „Este voto ha sido una bofetada a todos los que dicen que Europa es su propio negocio y que los italianos no tienen que meterse en eso”."
La Liga Norte tiene un aliado en el populista Movimiento Cinco Estrellas (M5S), cuyo fundador, el ex cómico Beppe Grillo, ha pedido un referéndum sobre la pertenencia de Italia al euro, aunque no a la UE. Los dos partidos formaron un gobierno de coalición en 2018 y convirtieron a Giuseppe Conte en primer ministro. Conte descarta la posibilidad de "Italexit" en 2018 durante el pulso presupuestario.
Francia
Marine Le Pen, la líder del euroescéptico Frente Nacional (FN) francés, saludó el voto del Brexit como una victoria del nacionalismo y la soberanía en toda Europa: "Como muchos franceses, estoy muy contenta de que la U.K. la gente aguantó y tomó la decisión correcta. Lo que ayer creíamos imposible ya es posible." Perdió las elecciones presidenciales francesas frente a Emmanuel Macron en mayo de 2017, obteniendo sólo el 33.9% de los votos.
Macron ha advertido que la demanda de "Frexit" crecerá si la UE no ve reformas. Según un informe de Feb. Encuesta IFOP 2019, el 40% de los ciudadanos franceses quiere que el país salga de la UE. El Frexit es también una de las exigencias de los manifestantes de los chalecos amarillos.
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