Qué es el bloqueo?
El bloqueo es el estancamiento político que se produce cuando el gobierno no puede actuar o aprobar leyes porque los partidos rivales controlan diferentes partes del poder ejecutivo y del legislativo.
El término se refiere al fenómeno de la paralización del tráfico, una circunstancia en la que el tráfico es incapaz de fluir a través de una intersección debido al número de vehículos que tratan de pasar.
Puntos clave
- El bloqueo del gobierno se produce cuando el control de ambas cámaras del Congreso y de la presidencia está dividido entre republicanos y demócratas.
- Una de las principales causas del bloqueo es la regla del filibusterismo en el Senado, que exige una mayoría de 60 senadores para presentar un proyecto de ley.
- Tradicionalmente, ambos partidos se han mostrado recelosos de modificar el filibusterismo porque en algún momento cada uno de ellos estará en minoría, pero esto ha ido cambiando en los últimos años.
- El bloqueo también se produce durante las negociaciones del techo de la deuda, en las que el partido minoritario trata de retrasar la financiación del gobierno para obtener concesiones.
- El filibusterismo del Senado puede ser anulado en cualquier momento con el apoyo de 51 senadores. La última vez que ocurrió esto fue en 2017, para agilizar las nominaciones al Tribunal Supremo del presidente Trump.
Entender el bloqueo de las canas
En Estados Unidos, los cierres del gobierno han aumentado los temores de que un Congreso disfuncional se encuentra en un estado casi permanente de bloqueo político que amenaza la democracia estadounidense. Se considera que el Congreso está bloqueado cuando el número de proyectos de ley aprobados por el Senado se reduce a un goteo, aunque haya una agenda legislativa repleta.
El bloqueo político suele producirse cuando la U.S. La Cámara de Representantes está controlada por un partido diferente al del Senado, ya que ambas Cámaras deben aprobar la legislación. La Cámara de Representantes suele requerir sólo una mayoría simple para aprobar un proyecto de ley, pero el Senado requiere una supermayoría del 60%, lo que otorga al partido minoritario un poder de veto efectivo.
Tomemos como ejemplo el año 2020. Controlada por los demócratas, se propusieron varios proyectos de ley que avanzaron en el Senado, pero muchos se han estancado y no se han aprobado debido a la regla del filibusterismo que el presidente Biden se resiste a apoyar en su búsqueda del bipartidismo.
Bloqueo y filibusterismo
Este bloqueo político se ha achacado a las arcanas reglas de votación del Senado, especialmente el filibusterismo, que requiere 60 votos antes de que la legislación pueda ser llevada al pleno. Si el líder de la mayoría del Senado consigue que los 100 senadores se pongan de acuerdo para sacar adelante un proyecto de ley, puede tardar hasta tres días en conseguir el acuerdo para empezar a trabajar en el proyecto y varios días más para terminar las cosas… y eso cuando las cosas funcionan bien.
El primer presidente George Washington le dijo a Thomas Jefferson que el Senado estaba destinado a ser más contemplativo y menos acalorado que la Cámara, diciendo: „vertemos nuestra legislación en el platillo senatorial para enfriarla…”.”
Bloqueo del Congreso
El líder de la mayoría del Senado también puede bloquear la política. El exlíder de la mayoría republicana, Mitch McConnell, se autodenominó „la parca” porque, al negarse a presentar proyectos de ley ante el Senado, algo que está dentro de sus atribuciones definidas por la U.S. Constitución, envía la legislación aprobada por los demócratas a morir.
Soluciones al bloqueo político
Hay poco acuerdo bipartidista sobre cómo revisar estas normas y eliminar este bloqueo político. Las conversaciones anteriores se han centrado en eliminar el umbral de 60 votos para los proyectos de ley de asignaciones, en parte porque la última vez que se aprobaron los 12 proyectos de ley de asignaciones requeridos para el inicio del nuevo año fiscal (octubre. 1) fue en 1996.
Otra idea es hacer que el umbral para considerar los proyectos de ley de gastos sea una mayoría simple, para evitar que el partido minoritario bloquee los proyectos de ley de créditos del debate. Seguirían siendo necesarios 60 votos para poner fin al debate y aprobar una medida. Sin embargo, no se ha llegado a un acuerdo en relación con los proyectos de ley de gastos, ya que ambos partidos son conscientes de que cualquier cambio que restrinja el poder del filibuster podría perjudicarles cuando se conviertan en minoría.
La conciliación presupuestaria permite aprobar ciertas leyes fiscales de alta prioridad con sólo 51 votos, pero está sujeta a reglas estrictas y significativamente limitadas.
Sin embargo, en 2013, el líder de la mayoría del Senado, el demócrata Harry Reid, reescribió las normas del Senado para eliminar el filibuster y acabar con el bloqueo político a la hora de aprobar la mayoría de los nombramientos presidenciales. Esto se hizo principalmente porque los republicanos estaban bloqueando las nominaciones judiciales del ex presidente Barack Obama.
Sin embargo, Reid no llegó a eliminar el filibusterismo para aprobar a los jueces del Tribunal Supremo. Tuvo que hacerlo el senador McConnell, en 2017, para confirmar la nominación del ex presidente Donald Trump de Neil M. Gorsuch al más alto tribunal del país. Se utilizó de nuevo para elevar a Brett M. Kavanaugh y Amy Coney Barett al banquillo.
Las reglas del filibusterismo en el Senado pueden modificarse en cualquier momento con el apoyo de 51 senadores. La última vez que esto ocurrió fue en 2017, cuando Mitch McConnell eliminó el filibuster para las nominaciones al Tribunal Supremo.
Varios candidatos presidenciales demócratas que se presentaron a las elecciones de 2020 pidieron la eliminación completa del filibusterismo en el Senado, en respuesta al bloqueo político engendrado por McConnell y los republicanos del Senado. En agosto de 2019, Reid, ya sin cargo político, pesó con un artículo de opinión en El New York Times apoyando esa posición.
Qué es el bloqueo político?
El bloqueo político es un estancamiento procesal que se produce cuando ningún partido político tiene suficiente poder para promulgar leyes o financiar créditos. En la U.S. El bloqueo es cada vez más frecuente porque la legislación requiere el acuerdo de tres órganos electos (Cámara de Representantes, Senado y Presidente) para convertirse en ley.
Cómo influye el filibusterismo en el bloqueo del Congreso?
El filibusterismo en el Senado es una regla que requiere el acuerdo de 60 senadores para que un proyecto de ley sea aprobado. Dado que es extremadamente improbable que un partido controle 60 escaños en el Senado, el partido minoritario puede efectivamente vetar la legislación a voluntad.
Cómo aprueba el Congreso la legislación cuando hay bloqueo?
En casos de bloqueo político extremo, como las negociaciones sobre el techo de la deuda, los líderes de los dos partidos intentarán negociar un acuerdo a cambio de votos favorables en otras cuestiones. Los líderes del partido mayoritario también pueden intentar arrancar los votos del Congreso a la otra parte, a cambio de concesiones locales.
¿Qué puede hacer el presidente ante el bloqueo del Congreso??
Aunque no tiene un papel formal en las negociaciones del Congreso, el Presidente suele actuar como negociador en jefe, guiando los proyectos de ley a través del Congreso y sondeando a los congresistas para determinar su tendencia a votar. Por ejemplo, la Ley de Asistencia Asequible requirió meses de negociaciones, en las que el Presidente Obama se reunió con demócratas conservadores y republicanos moderados para conseguir una mayoría de 60 votos en el Senado.
El resultado final
El bloqueo político es cada vez más frecuente en Estados Unidos, debido al número de obstáculos necesarios para aprobar la legislación. Además del sistema constitucional de frenos y contrapesos, reglas arcanas de procedimiento como el filibusterismo en el Senado permiten que una pequeña minoría de actores pueda retener la legislación indefinidamente. Aunque el apoyo a la reforma del filibusterismo es cada vez mayor, hasta ahora no ha podido conseguir la mayoría necesaria de senadores.
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